Una reforma tributaria, la gran ausente del sexenio: expertos

En una coyuntura donde abundan presiones y necesidades en el gasto público, que cada año aumentan más, así como la debilidad de los ingresos, la gran ausente del actual sexenio fue una reforma fiscal que reforzara las finanzas públicas, indicaron expertos.

Las finanzas públicas actualmente no están garantizando derechos ni tampoco se está garantizando la estabilidad”, aseveró Jorge Cano, investigador de México Evalúa.

Muestra de lo anterior es que, en lo que va del actual sexenio, los ingresos no han alcanzado la meta en dos ocasiones: la primera en el 2020, con la crisis del Covid-19, y la segunda vez el año pasado en donde, con una economía que sorprendió de manera positiva, el no cumplir con los ingresos proyectados llevó a recortes importantes en el gasto del gobierno.

“Tenemos rubros de gasto sedientos de recursos, ese es el caso del gasto funcional en salud (...) en seguridad”, señaló Mariana Campos, directora de México Evalúa.

En este sentido, indicó que una reforma fiscal podría ayudar a aumentar los ingresos; sin embargo, ante el costo político que tiene y la coyuntura electoral, es difícil que se hable de ella.

“La gran ausente en el sexenio fue una reforma fiscal (...) Se le ha huido al gran elefante de la habitación”, aseveró Enrique Díaz-Infante, investigador del CEEY que acompañó a la organización en su conferencia.

Una reforma fiscal, abundó Mariana Campos, debe incluir responsabilidad hacendaria, es decir, mejorar el gasto público, así como fortalecer a las haciendas locales de estados y municipios.

“Tenemos varios tributos desaprovechados. El Predial es un impuesto patrimonial por excelencia. México está rezagado en relación, obviamente a los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), pero también está muy rezagado en relación a países como Brasil, Argentina, Colombia y Perú”, refirió.

Especialistas han explicado que México es uno de los países que menos recaudación de impuestos tiene a nivel local. Si bien a nivel federal es más competitivo, eso no alcanza para compensar todo lo que se deja de cobrar a nivel estatal y municipal.

En el 2022, México fue el país que menos recaudó en términos de su Producto Interno Bruto (PIB) entre los 38 miembros de la OCDE. Durante ese año, los ingresos tributarios de México ascendieron a 16.9% de su PIB, frente al promedio de 34% de todos los países que integran la organización.

“Tenemos que pensar en el gasto, en cómo se toman decisiones, en los instrumentos específicos de redistribución, los incentivos a la formalidad”, planteó la directiva de México Evalúa.

Salud, lejos de lo recomendado

La debilidad de los ingresos ha impactado en rubros esenciales para la población, como lo es el gasto funcional en salud, que el año pasado sufrió recortes discrecionales que fueron los mayores en dos décadas.

Los datos mostraron que, de enero a diciembre del año pasado, el gobierno gastó 800,347 millones de pesos en salud, lo que representó una caída anual de 3.4 por ciento. Además, fue 6.9% menor a lo aprobado.

“Para el 2023 se tenía la meta de ejercer 868,000 millones de pesos en salud, ya fuera a través de la Secretaría de Salud, IMSS, IMSS-Bienestar, ISSSTE y demás, pero se erogaron 808,000 millones de pesos lo que representa un recorte de 6.9% frente al programa. Este recorte no es mínimo, es el mayor que se tiene para el gasto funcional en salud (...) lamentablemente, los principales recortes se dieron en los institutos de salud para las personas sin seguridad social”, agregó Jorge Cano.

En este sentido, el año pasado el gasto funcional de salud representó 2.5% del PIB, lo cual no es ni la mitad de lo que recomienda la Organización Mundial de la Salud (OMS), que es 6.0 por ciento.

Para llegar a dicho monto, agregó el investigador, México debería gastar alrededor de 1 billón de pesos adicionales a los que actualmente se gastan en salud.

“Hay una década pérdida para incrementar el gasto funcional en salud”.

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