“Traté de hacer un Infonavit rentable”, afirma Borrás

Durante la gestión de Víctor Manuel Borrás Setién como director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), del 2001 al 2012, este organismo entregó 5 millones de créditos hipotecarios, cuando en los 28 años que tenía la institución a la llegada de Borras, apenas se habían colocado poco más de 2 millones.

La colocación que realizó el Infonavit durante la dirección de Borrás Setién no habría sido posible si no se hubieran realizado cambios profundos en la administración de la hipotecaria, la más grande de América Latina, que en su momento fue catalogada por el Banco Mundial como una institución anómala que no debería de existir.

De acuerdo con el libro Infonavit: Ensayo de una administración eficaz, 2001-2012, escrito por Borrás Setién, éste, con mentalidad de banquero, llegó con la encomienda de aplicar la regla básica del negocio hipotecario: Nunca otorgar un crédito mayor al costo de la casa (...) y que el préstamo no exceda más de 30% de los ingresos de las personas al pago mensual del crédito .

Esto que parece tan básico fue difícil de transmitir en la institución por razones de fondo (...) al considerarse que el Infonavit tiene un sentido social, debe apoyar a los trabajadores en todo lo que sea posible para que ejerzan su derecho a la vivienda, esto implica prestarles más de lo que puedan pagar , relata Borrás Setién en la publicación.

De acuerdo con el contador público de profesión, la aplicación de dicha regla también tuvo sus complicaciones, pues el entorno de su llegada no era el más cordial: sus 30 años de experiencia en el sector privado no le eran favorables, ya que los órganos inernos del instituto pensaban que el gobierno entrante privatizaría la institución.

Se percibía en el ambiente del sector de los trabajadores la creencia de que el nuevo gobierno quería privatizar el instituto. ‘Llegó un banquero’, decían. Seguro querrán hacer del Infonavit un banco. La idea privatizadora prevalecía. Únicamente el sector empresarial me daba el beneficio de la duda , documenta Borrás en su libro.

Pese a esta percepción, Borrás comenzó, por medio de negociaciones e implementación de esquemas dirigidos a los trabajadores, a ganar espacio para actuar: El objetivo era ganar frescura y simplicidad; lo oscuro volverlo claro; lo intrincado, sencillo .

El también exdirectivo de Bancomer expresa que otro de los retos importantes a combatir era la cartera vencida: Se me presentaba una de las principales problemáticas de la institución. Un reciente crecimiento acelerado, aunque con la cartera vencida fuera de control .

Cuando Borrás tomó el control del Infonavit la cartera vencida de este instituto se encontraba arriba de 20%; al final de su administración, se ubicó por debajo de 5 por ciento.

Según Borrás, uno de los primeros cambios que realizó, para hacer del instituto la hipotecaria que daba más de 70% de los créditos colocados al año, fue redefinir y mejorar las estructuras de las áreas de Crédito y de Administración de Cartera con la finalidad de combatir la morosidad.

Asimismo, convenció a trabajadores y empresarios de contratar los servicios de terceros con la finalidad de mejorar la cobranza.

Otro de los cambios que Borrás destaca en la publicación fue el acercamiento que se dio con la banca y otras entidades financieras que, asustadas por el famoso Error de Diciembre, no querían arriesgarse en el negocio hipotecario; sin embargo, el exdirectivo implementó el esquema Apoyo Infonavit.

(Era) un tipo de crédito encaminado a reducir el riesgo de las instituciones financieras (...) Con Apoyo Infonavit se dividió el mercado. El más rentable se compartió con la banca y nosotros entramos al mercado más riesgoso, donde nadie quería participar .

Sin entrar a detalle, indica que no son necesarias las reformas estructurales para eficientar las instituciones si dentro de éstas se dan cambios de fondo y con una visión a largo plazo. Cuando empezamos a hablar de eficiencia, se pensó de inmediato que había planes de privatizar el Infonavit, de la misma manera que sucede con Pemex. Al proponerse convertirlo en una entidad más eficiente y rentable, surgen las voces acusatorias afirmando que la verdadera intención es privatizar la institución .

Vivienda abandonada

En sus últimos discursos, el actual director del Infonavit, David Penchyna, culpa a las administraciones anteriores por haber causado un caos urbano que detonó el problema de la vivienda abandonada, pues, según él, se otorgaron créditos a diestra y siniestra sin hacer un análisis correcto del entorno.

Sin buscar contrariar a su predecesor, Borrás explica que existen otras variantes que han detonado el caos urbano: la falta de planeación a largo plazo en estados y municipios, y la falta de inversión en infraestructura urbana.

No es que se dieran muchos créditos, como a veces se menciona, simplemente se daban los que eran necesarios para que las personas pudieran adquirir un patrimonio. Incluso, aún hoy, no son suficientes, pues muchos sectores, principalmente el informal, siguen sin atenderse , explica Borrás.

Señalamientos que nublan su gestión

• Ganar un sueldo similar al de un director bancario cuando Borrás pertenecía a una institución pública y tripartita en beneficio de los trabajadores.
• Haber detonado el problema de vivienda abandonada en el país; en la actualidad éste le representa al Infonavit cerca de 250,000 viviendas en esta situación.
• No tener una autoridad, para moderar el ritmo de créditos que dio la institución en su gestión. Actualmente existe la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
• Para especialistas, 12 años al frente del Infonavit fue mucho tiempo y generó una forma de trabajo que dejó de lado nuevas ideas.
• En su momento se le involucró con el caso de los hermanos Bribiesca, hijos de Martha Sahagún de Fox, acusándolo de que el Infonavit había favorecido a Manuel Bribiesca; sin embargo, Borrás salió bien librado.
• Fue criticado por no querer que el Infonavit se apegara a las reglas de, en ese entonces, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

Un enero frío y una noticia cálida

En enero del 2001, poco después de que el grupo BBVA compró Bancomer, Víctor Manuel Borrás Setién, con 30 años en la institución, fue nombrado director de Banca Corporativa y de Empresas del banco.

El presidente de México entrante, Vicente Fox, formaba su equipo y, aunque a Borrás le entusiasmó que otro partido que no fuera el PRI llegara al poder, veía lejana la posibilidad de trabajar en la administración pública.

En diciembre del 2000 –relata Borrás–, su nombre sonaba como uno de los candidatos a tomar las riendas del Infonavit y hasta le solicitaron su currículum.

Una noche de enero del 2001, poco después de su nuevo nombramiento dentro de BBVA Bancomer, recibió una llamada que le cambió la vida. Se encontraba en un hotel de Barcelona, en la convención anual del banco.

Esa noche, en medio del sueño, a la 1 de la mañana, sonó el teléfono. Asustado pensando que algo había sucedido en casa, contesté (...) me informaron que al secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, le habían encargado, por instrucción del presidente, que me buscara para ofrecerme la dirección del Infonavit .

Relata que le solicitaron una respuesta inmediata, pero él pidió tiempo, pues no se podía ir de un día para otro de la institución para la que laboró 30 años. Acepté gracias a que contaba con el apoyo de compañeros y amigos de Bancomer que entendieron la importancia del cargo .

El contador reconoce que conocía poco a Vicente Fox. Uno de sus primeros encuentros, antes de su nombramiento en el Infonavit, fue en 1995 cuando Borrás encabezaba la banca hipotecaria de Bancomer y representaba a la Asociación de Bancos de México, Fox era gobernador de Guanajuato. Implantamos los programas de apoyo a deudores (hipotecarios) (...) El problema fue creciendo y en Guanajuato surgió el movimiento Salvemos Nuestra Casa, aparentemente apoyado por el gobernador .

Al final, se concretó el apoyo a los deudores y se ayudó a que Vicente Fox reestructurara su crédito personal . Cuando le dije al gobernador (Fox) que le hiciéramos publicidad a la reestructuración de su crédito me dijo: ‘No abuses’ .

Cuando Borrás se integró al equipo de Fox, éste puso a la vivienda como eje principal de su gobierno. (Fernando Gutiérrez)