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La meta es alcanzar la media de la OCDE: Alejandra Lagunes
Según uno de los objetivos que tendrá la Estrategia Digital Nacional, México deberá más que duplicar el número de suscripciones de banda ancha fija y sextuplicar los de banda ancha móvil.
Uno de los objetivos de la Estrategia Digital Nacional será que México pase de los últimos lugares a la posición media en los indicadores sobre conectividad a Internet de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
Así lo planteó Alejandra Lagunes, coordinadora de la oficina de Presidencia encargada del desarrollo de las políticas públicas para el desarrollo tecnológico del país.
Estamos en los últimos lugares en los indicadores de digitalización (de la OCDE). Queremos llegar a la media de la OCDE y ser los primeros en Latinoamérica , dijo la funcionaria durante su participación en el encuentro Movilforum 2013 organizado por la compañía Telefónica México.
De acuerdo con las cifras de la OCDE a diciembre del 2012, la penetración promedio de accesos de banda ancha fija de los 34 países miembros fue de 26.3 suscripciones por cada 100 habitantes; México se encuentra en el penúltimo lugar con 11.6 suscripciones, por encima de Turquía, con 10.4 suscripciones.
En banda ancha móvil, la penetración en México fue de 10.9 suscripciones por cada 100 habitantes, con lo que se ubicó en el último lugar del bloque económico, donde la penetración promedio fue de 62.84 suscripciones.
En materia de velocidad de las conexiones de banda ancha, México también se encuentra en las posiciones más bajas de la OCDE, con una velocidad promedio de 11.2 Megabits por segundo (Mbps).
La Estrategia Digital Nacional ha sido definida por Alejandra Lagunes como el documento rector que dictará las políticas públicas para el desarrollo y la masificación en el uso de las tecnologías en el país, con un enfoque transversal y centrada en el desarrollo social, económico y político.
Lagunes ha esbozado la Estrategia Digital Nacional de manera general en diversos foros de tecnología, como Movilforum, y ha dicho que el enfoque de las políticas públicas tendrá cinco ejes: gobierno, salud, educación, economía digital y seguridad ciudadana.
Este jueves, Lagunes adelantó que se trabaja con los gobiernos estatales para generar convenios a fin de arrancar una ventanilla única en línea para realizar más de 6,000 trámites gubernamentales. En el sector salud, dijo, se trabaja para instaurar un padrón general que contenga el expediente electrónico de los pacientes para la portabilidad de los servicios médicos.
Santiago Gutiérrez Fernández, presidente del Consejo de la Alianza Mundial de Tecnologías de la Información y Servicios (WITSA, por su sigla en inglés), dijo que los temas esbozados por Lagunes son los adecuados, pero es necesario conocer los detalles específicos.
Hay que ponerle tiempos para saber si se puede hacer o no. Los temas que están contenidos son los adecuados. No encontré algo que les faltara a un nivel de generalidad pero habrá que ver los detalles , dijo Gutiérrez.
Si bien Lagunes afirmó que la estrategia está alineada con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes sectoriales, ni las líneas de acción específicas ni los objetivos cuantificables ni los tiempos en los que se buscará alcanzarlos han sido presentados por el Ejecutivo.
El diputado Juan Pablo Adame, presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información, criticó que el atraso en su presentación dificultará el análisis del presupuesto para el 2014 destinado a los programas sectoriales relacionado con el desarrollo tecnológico.
Es un problema porque quisiera ver en los próximos meses cómo se va a ejercer el presupuesto en cada dependencia. El tema va tan amplio, desde la compra de un cable hasta la compra de 240,000 computadoras, y si no hay estrategia clara podríamos incurrir en el mismo problema de comprar las laptops, licitarlas sin estrategia , comentó.
Lagunes dijo durante su participación en Movilforum que la coyuntura no ha permitido que este documento sea dado a conocer por el gobierno, pero aseguró que esto ocurrirá en los próximos días .
Es un documento vivo y perfectible porque no sabemos cuáles van a ser las tecnologías, plataformas y retos a los que nos enfrentaremos. Se seguirá trabajando en los próximos años y será perfectible , dijo.
De acuerdo con la Asociación Mexicana de Internet (Amipci), al cierre del 2012 existían en México 45.1 millones de internautas casi cinco millones más que un año antes y se espera que a finales de este año la cifra alcance los 50 millones. Esto revela un rezago de aproximadamente 70 millones de ciudadanos que no tienen acceso a la red.
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| Un esbozo de la Estrategia Digital Nacional |
| OBJETIVOS | OBJETIVOS SECUNDARIOS |
| Transformación gubernamental | 1. Fomentar políticas orientadas hacia el logro de un gobierno abierto, cercano y moderno. |
| 2. Instrumentar y consolidar la Ventanilla Única Naconal para tr´pamites y servicios a tra´ves de diversos canales de atención estandarizadacomo pueden ser el presencia, telefónico, dispositivos móviles y vía portal de Internet. | |
| 3. Crear una política de TIC sustentable con el objetivo de establecer una Arquitectura Tecnológica Transformacional de la Administración Pública Federal. | |
| 4. Instrumentar una política para la gestión digital del territorio nacional. | |
| 5. Usar datos para el desarrollo y mejoramiento de políticas públicas. | |
| 6. Impulsar una comunicación digital centrada en el ciudadano en la Administración Pública Federal. | |
| Salud universal y efectiva | 1. Contribuir a la convergencia de los sistemas y a la portabilidad de coberturas en los servicios de salud del Sistem Nacional de Salud mediante la utilización de TIC. |
| 2. Establecer la personalidad única en salud a través del padrón general de salud, incluyendo información de beneficiarios, profesionales, entre otros. | |
| 3. Fomentar la adopción y uso de Sistemas de Información de Registro Electrónico para la Salud. | |
| 4. Implementar el Expediente Clínico Electrónico, el Certificado Electrónico de Nacimiento y la Cartilla Electrónica de Vacunación. | |
| 5. Instrumentar mecanismos innovadores de salud a distancia en múltiples plataformas. Telesalud y Telemedicina. | |
| Educación de calidad | 1. Desarrollar una política nacional de adopción y uso de las TIC en el proceso de enseñanza-aprendizaje del Sistema Educativo Nacional. |
| 2. Promover la ampliación de la oferta educativa a través de medios digitales, como la Universidad Abierta y a Distancia de México | |
| 3. Desarrollar una agenda digital de cultura. | |
| 4. Hacer uso de las TIC para mejorar la gestión educativa. | |
| 5. Integrar una red nacional de centros comunitarios de capacitación y educación digital. | |
| Economía digital | 1.Impulsar el desarrollo del mercado de bienes y servicios (oferta y demanda). |
| 2. Promover la inclusión financiera mediante esquemas de banca móvil. | |
| 3. Democratizar la productividad a través del gasto público en innovación destinado a servicios digitales. | |
| 4. Fomentar el desarrollo del comercio electrónico. | |
| Seguridad ciudadana | 1. Establecer herramientas y aplicaciones de denuncia ciudadana en múltiples plataformas. |
| 2. Desarrollar instrumentos digitales para la prevención social de la violencia. | |
| 3. Aprovechar las TIC para impulsar la innovación cívica. | |
| 4. Impulsar el uso de TIC para la prevención y mitigación de los daños causados por desastres naturales. |
| FUENTE: coordinación de estrategia digital nacional |