Compras consolidadas no deben volverse predecibles: OCDE al IMSS

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es pionero en utilizar sistemas que profesionalizan las compras en las licitaciones, pero no se deben volver predecibles frente a proveedores “creativos”, afirmó José Ángel Gurría, secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), al presentar el segundo estudio Contratación Pública en el IMSS: Rediseñado las estrategias para mejorar el cuidado de la salud.

Recordó que el IMSS inició en el 2011 con las compras consolidadas de medicamentos luego de detectar que de 78 instituciones que compraban el mismo medicamento había 10 precios distintos y de acuerdo con los resultados de 2013-2016 se han ahorrado 14,000 millones de pesos “y se ha apoyado el crecimiento de la productividad con un aumento de 18% entre el 2012 y 2017 en el número de medicamentos adquiridos con la misma cantidad de recursos”.

Gurría expuso que “en el tema de las prácticas de colusión no hay país ni grupo que sea más honrada o más corrupta que otra, lo que hay son mejores sistemas de prevención de identificación y sanción y eso reduce la incidencia en la misma medida”.

Ante la presencia del director del IMSS, Tuffic Miguel, Gurría expuso que el IMSS todavía tiene retos que enfrentar, por ejemplo, la alta rotación que se da en el personal dedicado a las adquisiciones, pues reporta un porcentaje de 32% lo que dificulta el proceso, de ahí que el Instituto requiera de “programas atractivos de profesionalización integral que desarrollen y retengan a los profesionales de contratación”.

Agregó que otra de las dificultades que se enfrentan en el proceso de compras consolidadas es el incumplimiento de los contratos, “en el 2016, 17% de los pedidos tuvieron problemas, ya sea por retrasos en las entregas o de ejecución parcial o nula de los contratos. Además en lo que toca a la licitación consolidada, la industria ha expresado la necesidad de simplificar la fase poslicitatoria”. En su momento, el director del IMSS afirmó que asumen el compromiso de seguir fortaleciendo el esquema de compras consolidadas de medicamentos, pues ello “ha permitido que los niveles de abasto de medicinas superen 99.5% y han disminuido en 93% el número de quejas”.

En ese sentido, dijo que como parte del fortalecimiento del esquema de compras, en febrero próximo se creará el Grupo de Fortalecimiento a la Compra Consolidada de Medicamentos que tendrá como fin “establecer un dialogo regular con el sector privado, por lo que sesionarán cada mes para disminuir las asimetrías y atender las inquietudes del sector”.

Los datos más recientes del IMSS indican que entre 2012-2018 la compra consolidada en el sector salud ha generado ahorros superiores a los 17,000 millones de pesos.