“Convenio Marco”, listo para votarse en la Cofetel

Acapulco, Gro. El pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) discutirá y, eventualmente, podría aprobar este miércoles el Convenio Marco de Interconexión .

Se trata de un requisito esencial para modificar el título de concesión de Teléfonos de México (Telmex) y de una herramienta regulatoria que busca garantizar condiciones de interconexión eficientes y no discriminatorias entre los diferentes operadores de las telecomunicaciones de México.

De ser aprobado por los comisionados del pleno de la Cofetel, el documento será enviado a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) para iniciar el proceso de consulta pública.

ADAPTAR REALIDAD REGULATORIA EN INTERCONEXIÓN

Gonzalo Martínez Pous, comisionado de la Cofetel, dijo que, si bien la creación de un Convenio Marco se plantea en el Acuerdo de Convergencia con el objetivo de garantizar la interconexión eficiente entre redes, es necesario que se adapte a la realidad regulatoria del 2012.

En el marco de la Expo Canitec 2012, el comisionado de la Cofetel dijo que será decisión de Telmex adherirse o no al Convenio Marco de Interconexión ; sin embargo, en términos del Acuerdo de Convergencia, es necesario que lo haga.

Después de haber seguido un proceso regulatorio tan transparente e incluyente como éste, esperamos encontrar un buen nivel de aceptación , dijo.

ELIMINARÁ RESTRICCIONES ?A TELMEX

El documento es uno de los requisitos que estableció el Acuerdo de Convergencia del 2006 con el fin de poder eliminar la restricción para dar el servicio de televisión.

El Comisionado explicó la importancia de tener una herramienta regulatoria en materia de interconexión y, con ello, evitar desacuerdos y futuros litigios. Sin un instrumento de esta naturaleza, los asuntos se vuelven más complicados, se convierten en casos particulares, son más largos, costosos, ineficientes y lo que generan es incertidumbre jurídica en las empresas.

Anualmente, se presentan entre 50 y 60 desacuerdos de interconexión entre las empresas, mismos que podrían reducirse, dijo sin precisar en qué cantidad. Así sólo cuando los particulares lo requieran, la Cofetel podría intervenir.

No obstante, si Telmex se adhiere al Convenio sí se podría dar paso a la solución de, cuando menos, 80% de los conflictos por interconexión en el sector.

PRIVILEGIAR ACUERDOS

Irene Levy, presidenta de Observatel, destacó que el Convenio Marco no es obligatorio para todas las empresas; sin embargo, Telmex es la empresa con la cual se concentra el mayor número de problemas relacionados con la interconexión.

De ahí, la importancia de la emisión del Convenio. Siempre va a privilegiar el acuerdo entre las empresas. Si se logra una solución con Telmex se avanza mucho , dijo Levy.

El Convenio Marco de Interconexión busca establecer las condiciones para la eficiente interconexión e interoperabilidad de las redes de los concesionarios de telefonía local con las redes de los concesionarios de televisión o audios restringidos.

RADIO Y TV ABIERTA

DISCUTIRÁ PLENO BASES DE LICITACIONES

El Pleno de la Cofetel, también este miércoles, discutirá dos proyectos de relevancia para el sector y para el país: el proyecto de licitación de frecuencias para radio y para televisión, informó Gonzalo Martínez Pous, comisionado del órgano regulador.

En julio del año pasado, la Cofetel aprobó el Programa de Concesionamiento para el primer paquete de frecuencias de radiodifusión en la banda de FM en poblaciones de Campeche, Yucatán y Quintana Roo; así, por primera vez en la historia del país, las estaciones de radio se otorgarán a través de una licitación pública.

En la sesión de esta semana se revisará el proyecto en su conjunto, que incluye, bases, estudios costo-beneficio, convocatoria, casos de negocios y propuestas de cómo hacer la licitación.

La Cofetel detectó 20 frecuencias disponibles en la banda de FM, que serán objeto de licitación, las cuales se encuentran en 17 poblaciones de los tres estados que conforman la Región 1 del país.

GMP PRESENTA PROYECTO ?EN FIRME

Mientras, en el caso de televisión, luego de la sesión del 25 de enero, los comisionados de la Cofetel, a excepción de Mony de Swaan, presidente del regulador, decidieron que no era momento de votar un programa de concesionamiento, pues no existían las bases ni un proyecto sólido.

Así, este miércoles, el comisionado Gonzalo Martínez Pous presentará por primera vez a sus colegas comisionados un proyecto en firme respecto de la licitación de canales de televisión. De ser aprobado por el pleno, se podría retomar el asunto en materia de TV.

Martínez Pous dijo que irán emparejados los programas licitatorios tanto de TV como de radio, pero el inicial será el de radio por la complejidad que implica el de televisión. Es más difícil porque no existe experiencia previa. Antes las frecuencias se entregaban de forma discrecional .

¿Qué es el Convenio Marco ?

De acuerdo con el apartado quinto del Acuerdo de Convergencia, es un requisito para modificar el título de concesión de concesionarios con restricciones; además debe establecer las condiciones de interconexión de las redes de telefonía local con las de televisión y/o audio restringidos, y busca garantizar condiciones de interconexión eficientes, no discriminatorias y evitar subsidios cruzados.

Octubre, 2006

• La SCT publica el Acuerdo de Convergencia en el que condiciona a Telmex al cumplimiento de la portabilidad, interoperabilidad e interconexión de redes, a través de un Convenio Marco , para que pueda lograr la modificación de su título de concesión y pueda entrar al mercado de televisión.

Octubre, 2006

• La Cofetel crea el Comité Consultivo de Convergencia, el cual estará encargado de coordinar los proyectos de portabilidad de números y del Convenio Marco de Interconexión .

Enero, 2011

• El pleno de la Cofetel conoce una primera versión del Convenio Marco de Interconexión , el cual turnó al Consejo Consultivo para su análisis.

Mayo, 2011

• La SCT niega a Telmex la modificación a su título de concesión, bajo el argumento de que la telefónica no ha cumplido con el Acuerdo de Convergencia, particularmente, con el Convenio Marco .

Agosto, 2011

• La Cofetel publica la convocatoria para la integración del Comité Consultivo del Convenio Marco de Interconexión en el Diario Oficial de la Federación.

Septiembre, 2011

• Se reinstala el Comité Consultivo para iniciar trabajos respecto del Convenio Marco ; Gonzalo Martínez Pous, comisionado de la Cofetel, es elegido para presidir dicho Comité.

Noviembre, 2011

• Concluyen sesiones del Comité Técnico para la Convergencia.

Enero, 2012

• Se entrega al pleno la versión final del documento, luego de ajustes y revisiones por el Comité.

Marzo, 2012

• La Cofetel informa que, después de revisar la propuesta del Convenio Marco de Interconexión , decidió modificar la redacción en algunos puntos y posponer su presentación para el próximo 11 de abril.

Abril, 2012

• El pleno de la Cofetel aplaza, de nueva cuenta, la discusión del Convenio Marco , debido a que de último momento recibieron observaciones por parte de algunas empresas.

Junio, 2012

• El pleno de la Cofetel revisa el documento final del Convenio Marco de Interconexión .

cjescalona@eleconomista.com.mx