El Comité de Participación Ciudadana requiere más facultades: Luis Manuel Pérez de Acha

Es necesario idear reformas legales para fortalecer el trabajo del Comité de Participación Ciudadana (CPC) del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), así como los de los estados, con el fin de dotarlos de un mayor autonomía y fuerza para emprender acciones, mociones solicitudes y denuncias, planteó Luis Manuel Pérez de Acha.

El integrante del CPC del SNA aclaró que no se trata que se dote a esas instancias de facultades “sin ton ni son”, sino que se logre un equilibrio entre lo que no tienen hoy y lo que se les puede dar, con el fin de que sea más efectiva la lucha contra la corrupción en el país.

Expuso que uno de los grandes cuestionamientos que se hacen actualmente al Sistema y a su Comité es la falta de resultados, pero en alguna medida eso se debe a la carencia de facultades para actuar de manera autónoma.

Hoy por hoy estamos sujetos a someter todas las ideas que nosotros tenemos a una Secretaría Ejecutiva o al Comité Coordinador, que son colegiados y eso va dilatando la implementación de medidas.

Concretamente dijo que debería tener capacidad para presentar de manera directa denuncias, solicitudes o mociones a las autoridades, sin tener la necesidad de pasar por el Comité Coordinador.

Comentó que la experiencia ha demostrado que los integrantes del Comité se han topado con pared al momento de querer actuar. Puso como ejemplo los casos del socavón en la carretera México-Acapulco, a la altura de Cuernavaca, la llamada estafa maestra y Odebrecht.

Con mayor autonomía e independencia que tuviéramos podríamos accionar más rápido.

Hay rezagos importantes 

Pérez de Acha dijo que en la discusión sobre el avance de la implementación del SNA es importante destacar el rezago que hay en los sistemas estatales anticorrupción que generan una disfuncionalidad, sobre todo porque son piezas estructurales del sistema nacional. 

Incluso expuso que eso se debe a que ha faltado voluntad política para acelerar el apalancamiento del andamiaje institucional y normativo a esa escala.

También destacó el hecho de que todavía no se designa al fiscal anticorrupción, a pesar de que se trata de una pieza fundamental en el Comité Coordinador del SNA y responsable de la parte penal.

Señaló que eso es delicado porque mientras no haya fiscal anticorrupción no pueden entrar en vigor las leyes y modificaciones legales en materia penal relacionadas con actos corruptos.

El doctor en Derecho dijo que a los integrantes del Comité les queda claro que el próximo gobierno federal tiene interés de mantener al SNA, pero, eso sí, hay señales no muy claras que quieren hacer algunos ajustes.

Indicó que necesitan que las autoridades del próximo gobierno los escuchen con el fin de que les den alguna capacidad de incidencia en lo que se vaya a empujar o implementar a partir de su experiencia en esos cargos.

Comentó que hay carencia generalizada tanto a escala federal como de los estados de recursos materiales y humanos para hacer posible la lucha contra la corrupción.

Por otra parte dijo que si bien el SNA presenta avances importantes, así como áreas de oportunidad, debe tenerse en cuenta que es muy relevante que las autoridades encargadas de actuar ante actos de corrupción lo hagan.

El Comité de Participación no tiene facultades de investigar ni de sancionar; eso le corresponde a las autoridades competentes.

Luis Manuel Pérez de Acha

•  Es licenciado en Derecho por la Escuela Libre de Derecho y doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Experto en Derecho Constitucional, Fiscal y Administrativo.

•  Socio fundador y director del despacho Pérez de Acha e Ibarra de Rueda.

•  Es integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, en funciones hasta el año 2020.

Se ha desempeñado como:

•  Catedrático de la UNAM, la Escuela Libre de Derecho, el CIDE, el ITAM, la Universidad Panamericana, la Universidad Anáhuac, la Universidad Iberoamericana y el Instituto Politécnico Nacional.

diego.badillo@eleconomista.mx