IFT declara que Televisa no es dominante en TV de paga

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió por mayoría de 5 votos de 7 posibles que Grupo Televisa no tiene poder sustancial de mercado en el negocio del video y audio restringidos.

Para llegar a esta resolución, el IFT analizó distintos nichos de negocio que tienen que ver con ofertas de video y televisión que recibe el consumidor final, entre ellos los OTT.

Los servicios OTT, como Netflix o Clarovideo, no son sustitutos de la TV de Paga, pues se enfocan en ofrecer un catálogo de contenidos audiovisuales que previamente ya han sido brindados en otras plataformas de comunicación, dijo el regulador en un comunicado.

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Los OTT tampoco ofrecen programación lineal en particular y no disponen de las señales de mayor audiencia de aquellos y dependen de la capacidad de conexión a Internet, la cual en México registra bajas velocidades.

El IFT sostuvo este argumento con base en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2014, que indica que 46.8% de los hogares que cuentan con el servicio de TV de Paga no disponen del servicio de Internet.

Para declarar la existencia de poder sustancial se debe determinar, entre otros elementos, si un agente económico puede fijar precios o restringir el abasto en el mercado relevante por sí mismo, sin que sus competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho poder. Es decir, la alta participación de un agente económico en un mercado no necesariamente implica la existencia de poder sustancial.

Las empresas que actualmente forman parte de Grupo Televisa, al igual que sus competidores, han crecido en el servicio de TV de Paga, con lo que estos últimos han aumentado sus participaciones de mercado.

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Con base en los ingresos y el número de suscriptores, se observó que las empresas que actualmente forman parte de Televisa cuentan con la mayor participación agregada en este servicio. Sin embargo, sus principales competidores también han crecido e incrementado su participación de mercado.

De acuerdo con información del IFT, de septiembre de 2013 a marzo de 2015 el número de suscriptores de TV de Paga pasó de 14.3 a 16.4 millones, lo que representa un aumento de 2.2 millones de usuarios y un incremento de 15.1 por ciento.

En este periodo la plataforma satelital registró 1.49 millones de nuevos suscriptores, de los cuales SKY obtuvo una participación de 59.7% y Dish, 40.3 por ciento.

La plataforma de cable registró 667,000 suscriptores adicionales, de los cuales las empresas que actualmente forman parte de GTV acumularon 28.2%; Megacable, 53.4%; Axtel, 7.8%; Total Play, 6.9% y otros 3.7 por ciento.

Por lo anterior, la participación agregada de las empresas que actualmente forman parte de Grupo Televisa decreció de 64.1 a 62.2%; en la plataforma de cable bajó de 54.0 a 51.7% y en la plataforma satelital de 73.0 a 70.8%.

Por su parte, la participación agregada de Dish se incrementó de 14.3 a 16.0% y en la plataforma satelital de 27.0 a 29.2%, y la participación agregada de Megacable creció de 14.9 a 15.1% y en cable de 31.6 a 33.6 por ciento.

Esto es, Dish y Megacable han ganado respectivamente el 27.9 y 16.5% de los nuevos usuarios del servicio de TV de Paga, con crecimientos del 29.5% y 16.7%. Por su parte Axtel y Totalplay también han reportado altas tasas de crecimiento, dijo el IFT en un comunicado.

Con información de Nicolás Lucas.