Glosa ciudadana: un ejercicio inédito de rendición de cuentas

La glosa ciudadana podría ser un engranaje que, junto con otras palancas, ayude a mover la oxidada maquinaria de la fiscalización.

Los informes de gobierno cada vez le importan menos al ciudadano común. Sin importar siglas ni colores partidistas, los informes se han convertido en episodios de publicidad gubernamental y, en consecuencia, han perdido su sentido original: informar sobre el estado que guarda la administración pública y dar cuenta sobre los avances en el cumplimiento de las promesas de campaña y las metas de los planes de desarrollo.

Con el propósito de recuperar su razón de ser, el gobierno de Jalisco realizó por segunda ocasión la llamada glosa ciudadana.

El gobernador, Aristóteles Sandoval, y su gabinete volvieron a ser cuestionados en torno a los resultados del segundo año de gobierno, frente a los medios de comunicación y a una concurrencia plural académicos, profesionistas, empresarios, periodistas, líderes de organizaciones de la sociedad civil que se dieron cita el lunes para conocer, de primera mano, cómo vamos en Jalisco.

Durante el ejercicio, 14 expertos algunos integrantes de los consejos de evaluación de políticas públicas Evalúa Jalisco y de monitoreo de indicadores del desarrollo, MIDE Jalisco entablaron un diálogo franco y crítico con el gobernador y su equipo de colaboradores. Para esta segunda edición de la glosa, connotados especialistas de think tanks nacionales y organismos internacionales evaluaron a Jalisco desde una perspectiva más allá del estado.

La aportación fundamental de la glosa ciudadana es abrir un espacio público en el que los ciudadanos sean los protagonistas, en lugar de los políticos o funcionarios públicos, como tradicionalmente ocurre en los informes de gobierno. No es trivial ni menor que el gobierno en pleno se someta, aunque sea por una mañana, al escrutinio público directo a cargo de reconocidos especialistas que hacen preguntas en un marco de absoluta libertad y respeto. De ahí que la glosa ciudadana de Jalisco sea un ejercicio pionero en el país: en ningún otro estado de la República ha tenido lugar un diálogo similar entre un titular del Ejecutivo y un grupo de ciudadanos independientes en el marco de un informe de gobierno.

Ejercicios como la glosa pueden contribuir así a la construcción de un gobierno abierto y un desarrollo en gobernanza mediante una mayor corresponsabilidad, complementariedad y colaboración entre ciudadanos y autoridades. En ese sentido, la glosa ciudadana podría ser un engranaje que, junto con otras palancas, ayude a mover la oxidada maquinaria de la fiscalización.

Huelga decir que la glosa ciudadana no buscar suplir a la glosa legislativa ni demeritar las demás obligaciones del gobierno de informar, explicar y justificar sus decisiones públicas. Desde luego que siempre habrá voces que juzguen insuficiente el ejercicio, y coincido con ellas: hay más pendientes y retos que avances en materia de evaluación y rendición de cuentas. En ese sentido, la glosa ciudadana es un avance simbólico o sustantivo como se prefiera ver que buscar abrir, sensibilizar y acercar al gobierno con la sociedad para recuperar la credibilidad del Estado. Es apenas un modesto segundo paso; pero de nuevo, un paso en la dirección correcta.

*Subsecretario de Planeación y Evaluación del gobierno de Jalisco.