¿Cómo compran las dependencias públicas?

Dos terceras partes de las compras abiertas del gobierno son realizadas a la pequeña y mediana empresa. Según Sergio Cervantes, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), “las compras de gobierno son la palanca de desarrollo de mercado interno”.

En consecuencia, vender a este cliente es un asunto que no tiene relación con el tamaño de la empresa. Ya sea para adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de todo tipo de bienes y prestación de servicios de cualquier naturaleza, son tres factores los que le importan al comprador: los recursos técnicos, orden en el aspecto legal de la empresa y solvencia.

Mientras cumplan con estos requisitos, todas las empresas pueden participar en el proceso de selección pública a partir del 31 de marzo, fecha en que el gobierno presenta su programa anual de adquisiciones en cada una de sus dependencias y entidades.

Marco legal

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles.

En esta partida presupuestaria el gobierno programa qué comparará y cuanto gastará. El gobierno no elige a sus socios, elige a sus proveedores que le presenten ofertas técnica, legal y económicamente solventes.

Formas de adquisición del gobierno

Lineamientos para la adjudicación directa

Una adjudicación directa es un proceso mediante el cual una dependencia o entidad de la administración pública adjudica a un proveedor la prestación de un servicio, o bien, sin necesidad de una licitación pública, es decir no se publica una licitación si no se publican bases. El rango máximo para una adjudicación directa depende del presupuesto de egresos de la federación (PEF) y este presupuesto lo determina la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y cada dependencia o paraestatal tiene sus propios montos.

Invitación a cuando menos tres personas

Proceso mediante el cual las dependencias y entidades de la administración pública convocan a cuando menos a tres proveedores diferentes, con capacidad de respuesta inmediata, así como con los recursos técnicos y financieros para participar en la prestación de bienes y/o servicios requeridos por el Estado. El rango máximo para invitación a cuando menos tres personas depende del (PEF) y este presupuesto lo determina la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y cada dependencia o paraestatal determina sus propios montos.

Las propuestas técnica y económica de cada uno de los proveedores

son entregadas en sobre cerrado y debidamente rotulado. Si una empresa está interesada en participar en este esquema, las dependencias o paraestatales publican cinco días antes de la apertura de sobres lo que van adquirir en la página de www.compranet.gob.mx.

Licitación pública

Forma de adjudicación mediante convocatoria pública para que libremente se presenten propuestas solventes en un solo sobre cerrado debidamente rotulado. En este sobre se meten las dos propuestas:

1. Técnica.
2. Económica.

En Compranet se pueden consultar las bases y si se está interesado en participar en una licitación se podrá imprimir el recibo para pagarlas en cualquier sucursal bancaria, o bien se pueden adquirir directamente en la dependecia o paraestal que está licitando.

Las bases tienen un precio equivalente al 10% del costo de la publicación de las mismas. El Compranet les sirve a las empresas como una herramienta de investigación de mercados, ya que ahí se publica todo lo que el Gobierno ha comprado o necesita comprar y esta publicación se hace regularmente los martes y jueves.

Resumen de las etapas de un proceso

• Publicación de la convocatoria-
• Compra de bases-
• Asistencia a la junta de aclaraciones. Etapa en la que tendrán que darme una respuesta clara a mis dudas.
• Entrega de propuestas técnica y económica.
• Apertura de la propuesta técnica y económica
• Evaluación de propuestas por parte de la dependencia o entidad-
• Publicación del fallo el fallo-
• Hasta esta etapa, se llevan aproximadamente un promedio de 20 días y no podrá ser menor a 10 días.
• Firma del contrato.
• Pago, a mas tardar, 40 días posteriores a la recepción de la factura.