La Ley de seguros que rige a las aseguradoras no es conservadora y tampoco limita el crecimiento del sector, responde Manuel Aguilera Verduzco a las compañías que afirman que la normativa actual frena la oferta y el desarrollo de algunos seguros, por ejemplo pólizas de rentas vitalicias y catastróficas.

El Presidente de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas tiene claro que un marco regulatorio inadecuado provoca que un mercado tenga problemas para que se desarrolle a mediano y largo plazo, y en México no es así. Es muy fácil decir: si la regulación es muy rigurosa, el sector no crece , menciona.

Aguilera Verduzco afirma que el desempeño de las aseguradoras que operan en el país bajo una misma normativa en más de 20 años ha provocado que la emisión de pólizas haya incrementado 17 veces, al pasar de 7 millones de seguros en 1990 a 116 millones en el 2010.

¿Ya está terminada la nueva ley? ¿Cuándo la entregarán a los diputados?

Estamos esperando el momento oportuno para que el Presidente lo remita al Congreso. En términos de trabajo previo ya no hay nada que hacer.

En seguros básicos estandarizados existe el debate de que es una imposición de la autoridad, ¿así lo ven ustedes?

El tema de los seguros básicos estandarizados se ve por parte de la industria desde una perspectiva equivocada, efectivamente los productos no han tenido mucho éxito en el mercado y la razón fundamental, en mi opinión, es que las empresas no los han promovido, porque los ven de alguna manera como competencia a sus productos tradicionales.

La razón de ser de los productos estandarizados entra en una lógica de un proyecto de mediano plazo de inclusión financiera.

¿Qué harán para que las aseguradoras incentiven más la venta de estos seguros, la ley no impone multas a quien incumpla con la oferta?

Lo que falta es una campaña más amplia hacia la población, no es que las compañías estén faltan a su obligación de ofrecerlo, sí lo hacen.

Existen los microseguros, seguros básicos estandarizados y los seguros tradicionales. ¿Qué pasa que el sector no incrementa su penetración en México?

Es un error tener una percepción de que el sector no crece. El mercado de seguros del 2011 es cuatro veces más grande en términos reales que el de 1990. Muy pocas actividades económicas en el país pueden registrar estos crecimientos.

Los mayores índices de penetración que tienen países como Chile y Brasil suceden en circunstancias muy particulares, básicamente tres: elementos estructurales, políticas públicas y regulación, que en México se ven como retos a enfrentar.

En la regulación, no estoy absolutamente de acuerdo, ningún otro regulador en la economía mexicana tiene la obligación de ser revisado por otros y nosotros no sólo somos supervisados por la Secretaría de Hacienda, sino por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial.

Cuando las personas argumentan que la regulación es un factor que impide que se eleve la penetración, es un elemento peligrosamente atractivo, porque es muy fácil decir: si la regulación es muy rigurosa, el sector no crece.

¿Es verdad que en la normativa actual, por ejemplo, en seguro catastrófico limita la penetración de la póliza por el periodo de retorno que deben de seguir?

Se trata de un riesgo sumamente importante para la estabilidad de solvencia de las aseguradoras, sobre todo en México, donde todavía existen muchas empresas mixtas, es decir, la ley a partir del 2002 ya no permite la autorización de compañías que tengan seguros de vida y de daños, pero existen empresas que desde hace muchos años combinan este tipo de riesgos.

Una mala medición o un cálculo inadecuado de los riesgos catastróficos ponen en riesgo la solvencia de las empresas.

Los periodos del retorno en la regulación mexicana son de 150 años, que es más o menos suponer terremotos de 8 grados Richter, entonces nosotros creemos que se trata de un periodo de retorno perfectamente en línea con el nivel de sismicidad que tiene el país.

Los periodos de retorno, no están más allá de lo que la práctica mundial establece para países con los niveles de sismicidad como los que tiene México.

Algunos aseguradores coinciden en que la actual ley de seguros es muy conservadora con respecto a las normativas que rigen al sector a nivel internacional. ¿Difiere usted con esto?

Sí, los parámetros internacionales no son exactamente aplicables porque no en todos los países los niveles de sismicidad son los mismos.

¿Entonces en la regulación secundaria se van a respetar los periodos de retorno?

Estamos abiertos a la discusión de esto y análisis de otros temas técnicos que puedan hacer más precisos estos cálculos.

PERFIL

Manuel Aguilera Verduzco

Regulador del sector asegurador

Manuel Aguilera Verduzco desde 1998 funge como Presidente de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas; es economista egresado de la Universidad Veracruzana. Entre el 2001 y el 2004 fungió como Presidente de la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros, organismo que tiene como propósito la elaboración de estándares en materia de regulación y supervisión de seguros a nivel internacional.

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