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Sector Financiero

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Senado vota en lo general miscelánea fiscal

Los legisladores se reservaron 78 artículos referentes a IVA en la frontera, IEPS a refrescos y en Ley Federal de Derechos, la distribución de ingresos mineros en los estados, entre otros.

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En una sesión larga y cargada de acusaciones, el Senado de la República aprobó en lo general la miscelánea fiscal y comenzó el debate de 78 artículos reservados, que se desahogarían la madrugada de este miércoles, pero el PRI y su aliado, el PVEM, contemplaban bloquear la mayoría de las propuestas.

El paquete fiscal fue aprobado en lo general con 73 votos en favor y 50 en contra. El PRD tuvo votación dividida, el PAN rechazó la reforma, al igual que el PT y MC, pero el PRI y el PVEM consiguieron mayoritear.

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La ruta de la reforma
Desde su aprobación en San Lázaro, así va la ruta de las minutas del paquete económico:

Senado
29 de octubre El pleno del Senado aprobó en lo general las minutas de la llamada miscelánea fiscal 2014, donde se prevén diversos cambios tributarios como el cobro del IVA de 16% en la frontera y la derogación de los impuestos a los Depósitos en Efectivo (IDE) y el Empresarial de Tasa Única (IETU).

En la madrugada, las comisiones unidas de Hacienda y Estudios Legislativos Segunda en el Senado aprobaron el dictamen.
28 de octubre El pleno del Senado aprobó la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
24 de octubre El Pleno del senado aprobó el Código Fiscal de la Federación y la ley aduanera.
CáMARA DE DIPUTADOS
29 de octubre El pleno de la Cámara de Diputados ratificó los cambios aprobados por el Senado de la República a las leyes aduanera, de Coordinación Fiscal y a la de Contabilidad Gubernamental, así como al Código Fiscal de la Federación, cuyos decretos se turnaron al Ejecutivo federal para su promulgación.

La homologación del IVA en la frontera alargó la sesión. Los panistas se aliaron con algunos perredistas para tumbar el impuesto, pero las negociaciones se centraron en dejar el IVA en 11% en los estados fronterizos o poner un impuesto de control para los grandes consorcios.

La alianza del PAN-PRD resurgió la noche del martes para este tema, pero se tambaleaba con cualquier negociación. Cabildearon si apoyarían una propuesta del perredista Luis Sánchez, para modificar el artículo 9º de la minuta de la Ley del ISR y aplicar 5% a los ingresos brutos de las grandes empresas.

Quedan exceptuadas del pago referido en el párrafo inmediato anterior las personas morales que se encuentren en periodo preoperativo o de inicio de operaciones, el cual no podrá superar los dos años; las que enfrenten situaciones naturales catastróficas o de colapso de mercado; así como aquellas que tengan ingresos inferiores a 300 millones de pesos en el ejercicio , era la propuesta.

De acuerdo con información de los legisladores, había temas que tenían posibilidades de cambios, como el referente a que la deducción a las prestaciones laborales pasara de 47 a 50%; que el IEPS se incrementara de 5 a 8% para la comida de alto contenido calórico y que se modificara la distribución de la recaudación minera para los estados que tienen mayor actividad.

Al cierre de esta edición se discutían las reservas. Se retuvieron 78 artículos que serían desahogados por 195 oradores registrados.

Senadores del PAN, PRD, PT, PVEM y Panal se reservaron de forma individual artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado en materia de IVA en la frontera; alimentos para mascotas; importaciones temporales; residentes en el extranjero; transporte público y gravamen por servicios a extranjeros que participan en congresos, convenciones, exposiciones o ferias a celebrarse en México.

Mientras que de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios se reservaron artículos referentes, sobre todo, al impuesto en refrescos y polisacáridos.

En la Ley Federal de Derechos había artículos retenidos para su discusión en lo particular, relativos a la redistribución de ingresos mineros en los estados.

La Ley del Impuesto sobre la Renta sería la más debatida en la madrugada, pues los legisladores buscaban modificaciones o erogaciones en torno al impuesto a grandes empresas; incorporación del Régimen de Pequeños Contribuyentes; deducciones en prestaciones sociales sobre el fondo de pensiones y jubilaciones, en el régimen fiscal opcional, y deducibilidad en artículos de maquila y de inversión.

Así quedaría la miscelánea fiscal 2014
El Senado aprobó en comisiones el paquete fiscal que envió la Cámara de Diputados casi sin cambios, sin embargo, aún podría haber modificaciones en el pleno de la Cámara Alta durante la sesión que inició ayer por la noche y continuaría al menos hasta la madrugada de hoy.

ley del impuesto al valor agregado
Se aplica para:
  • Alimentos procesados para perros, gatos y pequeñas especies utilizadas como mascotas en el hogar
  • Chicles y gomas de mascar
  • Transporte foráneo
  • Importaciones temporales (si los productos importados temporalmente son devueltos al extranjero podrán solicitar la deducción del IVA)
  • Donaciones de bienes
  • Eliminación del Régimen de Pequeños Contribuyentes
  • Homologa el IVA en fronteras.
Ventajas y estímulosdel ISR
  • Deducción de 100% para maquinaria y equipo usado en la generación de energía de fuentes renovables
  • Deducción a las aportaciones a fondos de pensiones y jubilaciones
  • Amplía el estímulo fiscal a la producción cinematográfica nacional
  • 25% de estímulo fiscal al patrón que contrate a una persona mayor de 65 años, aplicable al salario efectivo pagado.
IETU e IDE
  • Abroga tanto la Ley del IETU como del IDE, para fortalecer la base del ISR de manera que sólo permanezca un impuesto al ingreso.
Ley Federal de Derechos
  • El SAT llevará a cabo la fiscalización de los derechos sobre la minería.
  • Elimina el cobro del derecho por la expedición del certificado de importación de armas, municiones, detonantes, explosivos y artificios químicos.
  • Incorpora un derecho por el estudio, trámite, emisión o renovación del dictamen técnico que presenten los centros cambiarios, transmisores de dinero y sociedades financieras de objeto múltiple no reguladas para obtener su registro ante la CNBV.
  • Disminuye a 1% la tasa sobre los ingresos por la venta de bienes y servicios que obtenga Capufe por el uso de las carreteras y puentes federales.
  • Presenta el régimen fiscal respecto del uso, goce, aprovechamiento o explotación del espectro radioeléctrico para la banda de frecuencia de 410MHz a 430MHz.
  • Adiciona el derecho especial sobre minería a los titulares de las concesiones y asignaciones mineras por la producción de minerales y sustancias sujetos a la Ley Minera.
Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
  • Exenta de la cuota que se aplica en general a los tabacos labrados a la industria artesanal que elabora puros y otros tabacos labrados hechos enteramente a mano.
  • Se grava los productos que se introducen al país cuando se destinen a los regímenes aduaneros de importación temporal para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación y de depósito fiscal para someterse al proceso de ensamble y fabricación de vehículos.
  • Se establece la certificación de maquiladoras ante el SAT.
  • Impuesto de 1 peso por litro de bebidas saborizadas con azúcares añadidas
  • Grava con una tasa de 5% sobre el precio de venta a un grupo de alimentos no básicos con alta densidad calórica como lo son las frituras, confitería, dulces, alimentos preparados a base de cereales, entre otros.
  • Se grava con impuesto verde a la enajenación e importación de gasolinas y plaguicidas.
  • Precisa el procedimiento al que deben sujetarse las autoridades fiscales en el caso de clausuras de establecimientos de juegos con apuestas y sorteos.
Ley del Impuesto sobre la Renta
  • Elimina la deducción inmediata.
  • Prohíbe la deducibilidad de pagos entre partes relacionadas por concepto de intereses, regalías y asistencia técnica.
  • Fija en 4% el límite a deducir en donaciones a favor de la Federación, las entidades federativas, los municipios o sus organismos descentralizados.
  • Deducción de los vales de despensa sólo cuando se otorguen a través de monederos electrónicos autorizados por el SAT
  • Establece 47% a las remuneraciones exentas otorgadas al trabajador.
  • Deducibilidad en la renta de automóviles será de 200 pesos por unidad.
  • Sólo si se paga con tarjeta bancaria o monederos electrónicos, 8.5% deducibilidad de gastos en restaurantes.
  • Colegios privados deducirán ISR sólo si el SAT las autoriza a recibir donaciones deducibles.
  • Cambia el Régimen de Consolidación Fiscal por uno de Integración.
  • Obliga a los bancos a informar anualmente de los depósitos realizados por sus clientes cuando sean superiores a 15,000 pesos mensuales.
  • Tasa de 31% a quien gane 500,000 pesos anuales, de 32% a quien gane al menos 750,000 pesos y de 34% a quien gane al menos 1 millón de pesos al año.
  • Tasa de 10% a las ganancias en la Bolsa Mexicana de Valores.

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