Entre Abu Dabi y Washington

Abu Dabi vuelve a ser el escenario. Los días 10 y 11 de noviembre, delegaciones de Ucrania, Rusia y Estados Unidos se reunirán de nuevo en la capital emiratí, en un formato trilateral que el Kremlin confirmó y que Washington busca usar para acercar posiciones sobre seguridad de posguerra. Esta vez la ronda no llega sola: llega acompañada de una señal económica que modifica el cálculo de todas las partes.

Tras la elección intermedia del 3 de noviembre, los demócratas discuten un paquete de asistencia de seguridad para Ucrania de hasta 15 mil millones de dólares. El partido obtuvo el control de ambas cámaras a partir de enero y ahora buscan revisar la relación con el gobierno de Zelensky. Los demócratas buscan revisar las exenciones que la administración Trump concedió en materia de diésel ruso y vigilar los intereses de Steve Witkoff y Jared Kushner, quienes encabezan la delegación estadounidense.

Conviene separar el anuncio del dinero efectivo. Los demócratas no alcanzan por sí solos los dos tercios necesarios para superar un veto presidencial, así que cualquier ley requerirá votos republicanos. Además, Trump ha insistido en que Europa debe cubrir buena parte del costo de la defensa de Ucrania. Por eso el paquete funciona hoy más como advertencia que como fondos disponibles, y su peso real dependerá de lo que ocurra en el Congreso que se instale en enero.

Ahí está la lectura de fondo para Abu Dabi. Si Kiyv puede contar con más respaldo a partir de enero, Moscú tiene incentivos para cerrar un acuerdo antes de ese cambio o para esperar a ver si la correlación cambia. Ucrania, en cambio, gana margen para no ceder territorio sin garantías. Lo que no cambia es el nudo central: Moscú sigue exigiendo que Ucrania retire sus tropas del Donbás, Kiyv rechaza ceder territorio, y la central nuclear de Zaporiyia y las garantías de seguridad siguen pendientes, como quedó claro en las rondas de enero y febrero.

Lo realista es un resultado modesto: avances técnicos, quizá algún mecanismo humanitario y la preparación de un encuentro entre líderes, que Zelenski presenta como el paso siguiente, aunque su formato aún se discute. Europa también tiene su parte. La reunión previa en Bruselas, con Francia, Alemania, el Reino Unido, la Unión Europea y la OTAN, abordará garantías de seguridad y reconstrucción, precisamente los temas que el paquete demócrata pretende financiar.

Los defensores de la ronda dicen que hablar es preferible a no hacerlo. Aunque tienen razón en que los canales abiertos reducen errores de cálculo, sus críticos responden que negociar sin alto al fuego premia al agresor y convierte el diálogo en desgaste. Ambas lecturas son razonables. El 11 de noviembre dirá cuál pesa más: si hay calendario, verificación y avance territorial, la ronda habrá valido la pena pero si solo hay declaraciones, el anuncio demócrata será lo único nuevo.