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¿Qué propone el POZMVM sobre el impuesto predial?
El proyecto plantea actualizar los registros catastrales para acercarlos a los valores de mercado y discutir cambios en la base, cuotas y tarifas del impuesto, pero no establece un aumento ni una nueva tarifa para el 2027
El POZMVM plantea actualizar los registros catastrales y revisar aspectos relacionados con el impuesto predial en la Zona Metropolitana del Valle de México.
El Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM) plantea actualizar los registros catastrales y abrir una discusión sobre la base, cuotas y tarifas del impuesto predial, aunque el proyecto no establece un aumento ni una nueva tarifa para 2027.
El POZMVM es un instrumento de planeación metropolitana que busca coordinar las políticas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de la región, que comprende las 16 alcaldías de la Ciudad de México, 59 municipios del Estado de México, ocho municipios de Hidalgo y uno de Morelos, para un total de 84 demarcaciones y municipios.
El proyecto se encuentra en consulta pública del 24 de septiembre al 22 de noviembre, antes de pasar por su dictaminación y publicación final.
La discusión sobre el impuesto predial tomó fuerza a partir de versiones que vinculan el proyecto con un eventual aumento de esta contribución, incluida la posibilidad de que los propietarios de viviendas con mayor valor enfrenten pagos más elevados. Sin embargo, para determinar qué propone realmente el documento es necesario revisar sus planteamientos sobre el catastro y el impuesto predial.
Lo que propone sobre el impuesto predial
En materia de impuesto predial, el proyecto plantea una primera etapa en la que los municipios cobren esta contribución conforme a lo previsto en su legislación fiscal y hacendaria, mientras que una fase posterior contempla la actualización de los registros catastrales para acercar los valores de las propiedades a los del mercado inmobiliario.
“Una fase posterior corresponde a la actualización de los registros catastrales para lograr que los valores registrados de las propiedades se asimilen a los valores del mercado inmobiliario, esto puede lograrse de forma relativamente sencilla mediante la implementación de métodos de valuación masiva”, se lee en el documento.
El valor catastral y el valor comercial de una vivienda responden a criterios distintos. El primero lo determina la autoridad con base en las características del inmueble y las reglas de cada localidad, mientras que el segundo refleja condiciones del mercado como la ubicación, la demanda, la infraestructura y la evolución de la zona.
Por ello, ambos valores pueden mantenerse alejados entre sí y avanzar a ritmos diferentes.
El POZMVM también propone un levantamiento y actualización de la cartografía catastral “mediante la utilización de nuevas tecnologías como vuelos de dron”, una alternativa que el documento plantea como más económica y eficiente frente a las técnicas utilizadas anteriormente, basadas en sobrevuelos en avión.
Cambios que requerirían modificar la ley
El proyecto plantea además una discusión que iría más allá de la actualización de los registros catastrales, pues propone revisar la base sobre la que se determina el impuesto predial, así como las cuotas y tarifas aplicables.
De acuerdo con el documento, estos cambios requerirían adecuaciones a la legislación fiscal y hacendaria de las entidades federativas.
Estas modificaciones podrían discutirse en el marco del Parlamento Metropolitano, mientras que los gobiernos que integran la Zona Metropolitana del Valle de México también podrían acordar que una parte de los recursos obtenidos por el predial se destine al Fideicomiso Metropolitano propuesto para financiar obras y proyectos de alcance metropolitano.
El proyecto, sin embargo, no establece una nueva tarifa del impuesto predial ni fija un monto determinado para los propietarios de viviendas a partir de 2027. Tampoco plantea que el valor comercial de una propiedad se convierta de manera automática en la base para calcular el impuesto.
El propio POZMVM establece que el programa no crea nuevas leyes ni sustituye las existentes, además de que plantea lineamientos y recomendaciones para las autoridades que participan en la coordinación metropolitana.
Por ello, cualquier modificación a la base, cuotas o tarifas del impuesto predial tendría que pasar por las adecuaciones legales que contempla el propio documento.
El proyecto se mantiene en consulta pública hasta el 22 de noviembre, periodo durante el cual la ciudadanía puede presentar opiniones, observaciones y propuestas sobre su contenido.