El Congreso trabajará a marchas forzadas

A un mes de que se presentara la reforma hacendaria, todavía no se tiene un anteproyecto del dictamen a discutir en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados. Sólo se han realizado foros de análisis y audiencias públicas, en las que se han escuchado las voces de 97 organismos e instituciones del sector privado, que dicen ser afectados con los cambios propuestos.

A San Lázaro ya acudió a comparecer ante el pleno, el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, y el subsecretario de Ingresos, Miguel Messmacher, en la Comisión de Hacienda, para explicar la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos para 2014, con todo y reforma hacendaria.

Con ello, quedarían prácticamente ocho días hábiles para que los diputados aprueben en comisiones y ante el pleno, primero el dictamen de la reforma hacendaria y luego, el de la iniciativa de Ley de Ingresos del próximo año, junto con los Criterios Generales de Política Económica.

El 20 de octubre es la fecha límite para turnar la minuta al Senado, que tiene hasta el 30 de octubre para analizarla, ratificarla o, en su caso, hacer cambios que tendrían que revisar nuevamente los diputados.

A MARCHAS FORZADAS

El economista en jefe de Barclays, Marco Oviedo, dijo en entrevista que si bien el análisis que se está viendo con la Iniciativa Privada es parte del mismo proceso para los posibles ajustes, la verdad es que el tiempo ya los alcanzó: Hay tiempo, pero está muy apretado. Se prevé que el Congreso trabajará a marchas forzadas .

Y el riesgo -advirtió- es que se apruebe una reforma fiscal descafeinada, que no incluya algún tema estructural relevante. Sobre por qué hasta ahora los empresarios reaccionaron con un intenso cabildeo, explicó que también se tomaron su tiempo para evaluar el impacto.

Pero el especialista apuntó que eso no quiere decir que el gobierno aceptará. Es una reforma -ponderó- que podría pasar con los votos de los diputados del PRI y del PRD.

El proyecto no se negoció antes de presentarlo con los diversos sectores, indicó, porque al final del día el gobierno estaba trabajando en varias pistas con las demás reformas, como la educativa y la energética, y quizá no hubo ese margen para que la propuesta llegara planchada, como se dice en la jerga legislativa, al menos con la opinión del sector empresarial.

Por lo pronto, la Comisión de Hacienda informó que el miércoles está programada una reunión con el equipo de funcionarios de Hacienda, encabezado por el subsecretario de Ingresos, Miguel Messmacher, en la que se podrían estar presentando los eventuales ajustes a la reforma fiscal.

Hay que recordar que en días pasados el coordinador del grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, había reconocido la disposición del secretario de Hacienda, Luis Videgaray, de revisar el IVA en colegiaturas, gastos médicos deducibles y el esquema fiscal de los sectores medios del campo. En el Senado, la fracción del PAN se manifestó por aplazar la discusión de la reforma hacendaria.

Defiende intereses de sus agremiados

REFORMA HACENDARIA QUITA COMPETITIVIDAD A LAS EMPRESAS: AMCHAM

La Cámara Americana de Comercio (AmCham México) presentó una serie de contrapropuestas a la reforma hacendaria, con la intención de salvaguardar la competitividad del país y los intereses de sus agremiados.

En un comunicado, advirtió que el régimen de consolidación fiscal es utilizado por todos los países desarrollados y que, de eliminarse en México, generará no sólo una fuerte carga impositiva, sino también, desde una perspectiva económica, un ingreso irreal, impactando de forma importante a las grandes empresas .

La AmCham sugirió que el impuesto diferido en la consolidación fiscal sea aplicable sólo cuando se reduzca la participación de la sociedad controladora en las subsidiarias.

Asimismo, la reforma gubernamental incluye la obligación de exportar, cuando menos, 90% de la facturación anual total a aquellas empresas que operan bajo el régimen de maquiladoras.

También la Secretaría de Hacienda propone obligar al pago del IVA por importaciones temporales que realicen las empresas maquiladoras y manufactureras de exportación (Immex), lo que para la AmCham aumenta significativamente el costo de financiamiento por el periodo en que se otorgue la devolución.

Las medidas anteriores elevan la posibilidad de que se genere una doble imposición, se aumente el costo de hacer negocios en México y se reduzca la competitividad del país comparada con otras opciones, particularmente, de América Latina y Asia , agregó.

El gobierno federal plantea una reforma a la Ley del Impuesto Sobre la Renta para fijar un gravamen adicional de 10% a cargo de las empresas sobre el monto del dividendo distribuido. Según la AmCham, esta medida incrementaría la tasa a un total de 37%, la cual es mayor que la que aplica el fisco estadounidense (35%), generándose así una doble imposición fiscal y una barrera comercial con Estados Unidos.

La AmCham sugirió eliminar el impuesto adicional de 10% por distribución de dividendos o utilidades o bien, reducir a 5% el impuesto propuesto y que el sujeto del impuesto sea el accionista y sea pagado a través de retención, en lugar de ser a cargo de la empresa que paga el dividendo.

(Con información de Roberto Morales)

leonor.flores@eleconomista.mx