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Bases para proyectos mixtos estarán en septiembre
Tras la publicación de la reglamentación de la nueva ley de inversiones mixtas este fin de semana, la SHCP tiene 90 días para definir lineamientos y constituir el Consejo que aprobará obras.
La nueva Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar plantea vehículos financieros que pueden impulsar proyectos carreteros, entre otros.
La Presidencia de la República publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en su edición vespertina del viernes, el reglamento de la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar (el cual considera 320 artículos y 12 puntos transitorios) y su implementación (que incluye consejo de planeación) no podrá ser antes de septiembre.
Por cuestiones administrativas, la entrada en vigor del documento fue al día siguiente de su difusión.
En su primer artículo se precisa que el reglamento es de carácter general, observancia obligatoria y tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la nueva ley “relativas a la estructuración, evaluación, instrumentación y seguimiento de los Proyectos para el Desarrollo con Bienestar y de los Vehículos de Propósito Específico (VPE), así como a los mecanismos de coordinación y control aplicables para su implementación”.
Dichos vehículos, de acuerdo con la ley publicada hace un mes, son: sociedades, fideicomisos públicos o privados o cualquier otra figura jurídica, que permita generar una coordinación efectiva entre los sectores público, privado o social, en materia de infraestructura, sin que su sola constitución implique obligaciones a cargo del Gobierno Federal.
Tras la publicación del reglamento, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), dentro de los 90 días hábiles siguientes a la entrada en vigor, deberá emitir los lineamientos, criterios técnicos, metodologías de evaluación, análisis de riesgos, formatos, mecanismos de validación, registros operativos y demás disposiciones administrativas necesarias para la adecuada implementación de la ley.
El nuevo consejo
Las disposiciones mencionadas incluyen la integración del Consejo de Planeación Estratégica para la Inversión en Infraestructura, que será presidido por el Ejecutivo Federal e integrado por representantes de diversas secretarías, al que se deberán someter a consideración y, en su caso, aprobación de los proyectos para el desarrollo con bienestar que sean susceptibles de ser apoyados.
En el reglamento se precisó que sus determinaciones no implicarán por sí mismas autorización presupuestaria automática, generación de deuda pública, otorgamiento de garantías soberanas, asunción de obligaciones financieras a cargo del gobierno federal ni constitución de derechos distintos de los expresamente previstos en la ley y demás disposiciones aplicables.
El trabajo que deberá realizar la SHCP también se relaciona con la incorporación de proyectos, esquemas de fondeo, emisión y validación de constancias, seguimiento financiero, control presupuestario y supervisión de los proyectos procedentes.
Otro de los aspectos que se detalla es la vinculación que podrá tener el patrimonio de los VPE de carácter público y mixto: activos de infraestructura productiva de largo plazo, incluidas carreteras, energía, transporte, salud, educación, agua y telecomunicaciones, entre otros, adquisición de derechos de cobro derivados de infraestructura o adquisición de derechos de vía.
