Lectura 4:00 min
Especialistas evalúan reforma a Pemex
Analistas refieren que el Estado debe conservar siempre la propiedad de los recursos, pero la paraestatal necesita abrirse a inversiones privadas y evaluar retos en aguas profundas y gas shale.
Analistas del sector energético mexicano consideraron urgente un nuevo paquete de reformas para Petróleos Mexicanos (Pemex) que evalúe los retos en aguas profundas y gas shale, la autonomía de la empresa para invertir en proyectos estratégicos y su liberación de la actual carga fiscal junto con la obtención de capitales privados fortaleciendo la regulación del sector.
Para empezar, aseveró Ernesto Marcos Giacoman, director de Marcos y Asociados durante su participación en el Foro "La reforma energética" organizado por la Universidad Anáhuac, el Estado debe conservar siempre la propiedad de los recursos, pero Pemex necesita abrirse a inversiones privadas en cuatro áreas: el downstream, que se compone de las actividades de refinación, comercialización y distribución de subproductos del petróleo que ya de por sí son importados -en el caso de la gasolina alcanzando 55% de la demanda nacional- y que no son actividades estratégicas; para ello, explicó, es necesario que el Congreso realice modificaciones al 27 Constitucional para liberar a Pemex de estos procesos, permitiéndole participar como un competidor más y concentrarse en la explotación de hidrocarburos.
También debe permitirse que Pemex se asocie con otras empresas para explorar y producir en aguas profundas, ya que con base en los costos de producción del yacimiento estadounidense Great White ubicado a 14 millas del área de Perdido en territorio mexicano, el pozo recientemente descubierto por Pemex, Trión, tendrá costos de desarrollo de alrededor de 8,000 millones de dólares, que son tres veces el presupuesto anual asignado todo Pemex.
"Mandar a Pemex solo a aguas profundas es equivalente a que el gobierno nos diga -nos fuimos a las Vegas y nos apostamos en la ruleta el dinero de los mexicanos- el riesgo es demasiado alto, no hay ninguna empresa en el mundo que asuma sola todos los riesgos de perforar en aguas profundas y Pemex no tiene por qué hacerlo", dijo el especialista.
Además, se debe implementar un régimen de concesiones manejado por la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) para que pequeñas empresas exploten el shale gas nacional pagando grandes tasas de impuestos como ocurre en Estados Unidos, cuya única forma de detonar el yacimiento Eagle Ford que continúa en México ha sido con 79 empresas operando en el área y perforando cerca de 1,200 pozos al año.
Por último, aseveró Giacoman, se debe modificar la ganancia por el riesgo en los ya instrumentados contratos integrales, para que las grandes operadoras y no únicamente perforadoras, se interesen en los campos maduros de país.
UNA PARAESTATAL EFICIENTE
Para la asesora de la dirección de Pemex, Alma Rosa Moreno, la modernización de Pemex también requiere de mejores prácticas de la empresa, como bajar el 10%, por lo menos, a los impuestos sobre las utilidades de Pemex Exploración y Producción que el año pasado ascendieron a 94% de sus ingresos.
También se deben separar los roles de dueño, regulador y administrador de la riqueza petrolera, que bien puede seguir siendo Pemex, pero con distintas áreas y libertad para elegir sus proyectos y canalizar sus inversiones para ser una "paraestatal eficiente".
Sin embargo, aseguró Eduardo Bolio, director de la consultora Mckinsey & Company México, antes de comenzar a instrumentar los cambios se debe fortalecer a los reguladores, particularmente a la Comisión Nacional de Hidrocarburos, "reformar al sector energético es un debate caliente, el país está dividido a la mitad tajantemente y están los que dicen que no se puede vender nada y los que creen en privatizarlo todo mañana, así que será un proceso largo pero iniciar la discusión por lo menos aporta algo", aseguró Bolio.
