En América Latina más de 30% no paga IVA: CIAT

El incumplimiento promedio en el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en América Latina es de 30.9%, según un estudio elaborado por el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), que analiza la experiencia en la medición del cumplimiento en el pago de impuestos entre 18 países de la región.

El documento refiere que cuando se analizan estudios realizados por entidades diferentes a las administraciones tributarias de estos países, la cifra de incumplimiento del IVA sube a 33.7 por ciento.

Otro de los gravámenes que se analizó es el impuesto a las renta de las personas jurídicas (morales), por ser uno de los pilares de las recaudaciones en la región, junto con el IVA. Aquí la tasa de incumplimiento es de 46% cuando la miden los órganos encargados de cobrar impuestos y de 50.1% cuando se encarga a organizaciones privadas o universidades.

El CIAT concluye que con el fin de poder implementar acciones para reducir la tasa de incumplimiento del pago de impuestos es necesario que los órganos recaudadores lleven a cabo estudios para estimar el grado del problema.

El documento revela que sólo nueve de 18 países analizados en tienen experiencia en la medición del cumplimiento en por lo menos un impuesto. México es uno de los países que lo hace, pero hay que recordar que lo encarga a universidades públicas y privadas, ya que el Congreso por ley lo ha obligado a llevar a cabo esta práctica.

Para Miguel Pecho, Fernando Peláez y Jorge Sánchez, cuando las administraciones tributarias están involucradas en esta tarea es más fácil que los estudios sean periódicos, generalmente de carácter anual, porque ayuda a seguir la evolución del problema y así poder evaluar los resultados.

Los especialistas de la Dirección de Estudios e Investigaciones del CIAT refieren que Argentina, Perú, Guatemala, Chile, Colombia, Uruguay y República Dominicana hacen las mediciones periódicas y publican los resultados.

Ecuador sí los lleva a cabo y los da a conocer, pero no son de manera regular. Paraguay lo hace, sin embargo, no es de forma periódica ni los difunde. En la lista de los que de plano no hacen nada son Brasil, Costa Rica, Bolivia, El Salvador, Nicaragua, Panamá y Venezuela.

IVA EL MÁS EVALUADO

Los especialistas del CIAT encontraron que las administraciones tributarias de la región suelen realizar estimaciones del incumplimiento del IVA; además, lo hacen de forma global.

Respecto de la difusión de los resultados, en la medida que se trata de un dato estimado y que es bastante sensible ante la opinión pública las administraciones tributarias no suelen hacer mucho ruido, puesto que terminan siendo un indicador del desempeño de su gestoría.

Esto a pesar de que la difusión de los resultados genera un efecto-riesgo entre los que incumplen, puesto que percibirían que los órganos recaudadores ya tiene dimensionados sus actividades, siendo el paso siguiente implementar acciones concretas para combatirlas.