San Lázaro apuesta por la investigación: primer foro internacional

La Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General, organiza el “Primer Foro Internacional sobre Investigación Parlamentaria”, que será un espacio para conocer las experiencias de otros parlamentos y congresos en el mundo e intercambiar opiniones sobre la investigación parlamentaria, y de esa manera fortalecer a los centros de estudios de la Cámara de Diputados.

En este encuentro, que tendrá lugar 7 y 8 de diciembre, tendremos ponencias y mesas de trabajo con expertos nacionales e internacionales, sobre cómo desarrollar investigación parlamentaria que sea pertinente, puntual, oportuna y veraz, para la mejor toma de decisiones de los legisladores.

Contaremos con la participación de ponentes con una gran experiencia en la dirección de servicios dedicados a la generación de información, análisis e investigaciones en el ámbito parlamentario, en congresos y cámaras de Canadá, Chile, Estados Unidos, el Parlamento Europeo, España, Grecia, Reino Unido y, desde luego, nuestro país.

Se dice que las leyes son la “expresión de la voluntad general”, es decir, que en una democracia son resultado de las deliberaciones y decisiones que toman los representantes populares –en quienes depositamos nuestro voto--, sobre los más variados e importantes temas relacionados con nuestros derechos y obligaciones.

Las y los diputados tienen la noble y compleja responsabilidad de proponer, redactar, debatir y enmendar normas jurídicas que son indispensables para la convivencia en sociedad y mejorar las condiciones de vida.

Sin embargo, legislar no es la única responsabilidad que tienen asignada, también deciden sobre los impuestos y sobre los presupuestos que ejercen las instituciones públicas; fiscalizan el buen uso de los recursos, e incluso evalúan en qué medida las políticas y programas que pone en marcha el poder ejecutivo están siendo efectivos para resolver problemas que le aquejan a la ciudadanía.

Por eso, lo que se aborda y se aprueba en los congresos o parlamentos es de vital importancia y requiere ser de la mayor calidad y pertinencia. A su vez, implica que las y los diputados dispongan de información confiable, de análisis sólidos, de investigaciones que sirvan de apoyo para que tomen decisiones.

Como institución, la Cámara cuenta con apoyo técnico, altamente calificado, que brinda cuerpos de funcionarias y funcionarios cuya labor debe distinguirse por la objetividad, la imparcialidad y la neutralidad partidista. Esto es, profesionales al servicio del órgano legislativo que lo mismo deben asesorar a un grupo parlamentario que a otro, sin distingos ni preferencias, independientemente de los resultados de las elecciones y de la correlación de fuerzas entre las mayorías y las minorías. La existencia de estos cuerpos es importante para el sostenimiento de la pluralidad de ideas, de orígenes socio-económicos y territoriales, presente en las asambleas democráticas.

Por ello, debo destacar la importancia de los servicios de carrera como el de la Cámara de Diputados de nuestro país, concebido como una política de profesionalización de las y los servidores públicos que laboran en instancias generadoras de análisis y apoyo a las funciones de las y los legisladores, en beneficio del equilibrio de poderes y, por tanto, de nuestra democracia.

Cabe recordar que los servicios de carrera son procesos que conllevan concursos rigurosos que valoran el mérito, la capacidad, vocación de servicio, ética y la eficiencia de quienes participan.

A pesar de las ventajas que ofrecen este tipo de servicios, históricamente México tiene escasas experiencias en la materia. Tuvieron que pasar casi veinte años para que se cumpliera lo que mandata, desde 1999, la Ley Orgánica del Congreso: la existencia de un servicio de carrera en la Cámara de Diputados de nuestro país. Fue bajo la LXIV Legislatura, en 2019, gracias a la firme convicción de los órganos de gobierno y de las y los Coordinadores parlamentarios, que cobró vida el servicio de carrera como una política de modernización y profesionalización. Voluntad, no cabe duda, refrendada por la actual LXV Legislatura.

De 2019 a la fecha han ingresado al servicio de carrera, gradualmente y mediante concursos, un centenar de personas con perfiles ad hoc a sus funciones, las cuales laboran en 13 áreas de gran relevancia para el apoyo técnico a los órganos de la Cámara y a las y los Diputados.

De 2020 a la fecha, los servidores públicos de carrera han recibido más de 750 horas de formación, por parte de muy reconocidos expertos nacionales e internacionales, en temáticas que se alinean con sus responsabilidades. De igual forma, se cuentan con programas de evaluación del desempeño con un espíritu de mejora continua.

Les invitamos cordialmente a seguir la transmisión del foro en vivo, mediante las redes sociales de la Cámara de Diputados, donde se profundizará sobre estas relevantes temáticas.

• *La autora es secretaria general de la Cámara de Diputados