La eficiencia en el espectro radioeléctrico

El espectro radioeléctrico es un recurso esencial para la provisión de servicios de telecomunicaciones inalámbricas de última generación. Equivale al cableado de infraestructura de las comunicaciones alámbricas y agrega movilidad a los servicios convergentes modernos. Así, las tecnologías inalámbricas se han vuelto cada vez más ubicuas y utilizadas por la población mundial, y México no ha sido la excepción.

Por lo tanto, la demanda futura por servicios móviles podría no ser satisfecha por la oferta debido, en gran medida, a una limitada asignación de espectro radioeléctrico o a una mala asignación del mismo. Esta complejidad en la administración radica en la propiedad de escasez que posee dicho espectro. Sin embargo, esta escasez puede ser parcialmente sorteada mediante tecnologías más eficientes, es decir, una nueva tecnología que aproveche mejor el mismo espectro que la anterior podrá cursar una mayor cantidad de datos, equivalente al uso de una mayor cantidad de espectro con la tecnología anterior.

Entonces resulta de vital importancia conocer los principios para la óptima administración del espectro radioeléctrico. Para ello, organismos internacionales como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU, por su sigla en inglés) han sugerido la publicación de tablas nacionales o internacionales de asignación de usos del espectro, por medio de los cuales se busca maximizar el beneficio de la sociedad fijando los diferentes usos que recibirá cada banda y frecuencia del espectro.

Adicionalmente, de acuerdo con la Reglamentación del sector de las telecomunicaciones , realizado por infoDev e ITU, los objetivos de la administración del espectro radioeléctrico deben ser:

Alto nivel de eficiencia económica, definido como la asignación del recurso escaso a los servicios que producen el mayor bienestar, tanto público como privado. Por ejemplo, igualar el beneficio de asignar 1 Megahercio adicional en cada uso competitivo.

Alto nivel de eficiencia técnica, básicamente implica el mayor uso a plenitud del espectro. Para alcanzar dicha eficiencia, el tiempo es un componente de las medidas utilizadas, por ejemplo, la velocidad en términos de bits por segundo transmitidos dada cierta capacidad de espectro.

Alto nivel de objetivos de políticas, entendido como la asignación y administración del espectro de manera que se cumplan los objetivos trazados por la política integral como el desarrollo económico, la promoción de la competencia y/o el rebalanceo de oportunidades para grupos desfavorecidos .

La política y administración del espectro radioeléctrico representa un reto para todos los gobiernos, en el sentido de definir métricas de eficiencia y optimización de los recursos.

Si bien, el peor escenario para México es poseer espectro ocioso, la subutilización o uso ineficiente del mismo representa un costo neto para el país, el cual de ninguna manera será compensado por los beneficios que pueda proveer al estado su venta ni a un solo operador al explotarlo con uso exclusivo. En contraparte, una eficiente asignación del espectro alineada a las políticas públicas para el desarrollo y crecimiento de los países tendrá un mayor impacto en la sociedad en su conjunto.

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