Banca de desarrollo, expuesta a los pasivos subnacionales

La banca de desarrollo administra una cuarta parte de los préstamos otorgados a los gobiernos estatales, lo que eleva su exposición a un deterioro en los pasivos de estados y municipios, advierte la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

De acuerdo con el organismo, es ese sector, representado principalmente por Banobras, y en instituciones pequeñas y medianas de la banca comercial, donde ha aumentado considerablemente la participación en los créditos subnacionales durante los últimos años, atraídos por la percepción de una garantía implícita del gobierno federal .

Al interior de su estudio económico bienal para México, técnicos de la OCDE evidencian que no hay un límite explícito a los préstamos bancarios a entidades y ayuntamientos que tienen participaciones federales como garantía.

Y aunque observa un problema con alcance limitado , recomienda que se cumpla el plan de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) para sujetar este tipo de financiamientos al límite de la capitalización de los bancos.

TIEMPO PARA PONER LÍMITES

Al respecto, el titular de la Unidad de Planeación Económica de la Secretaría de Hacienda, Ernesto Revilla, comentó que aún es tiempo para incorporar estas recomendaciones de la OCDE si los legisladores lo consideran pertinente.

Esto, porque aún se mantienen en discusión las dos reformas presentadas sobre disciplina financiera y responsabilidad hacendaria en los estados y municipios, dijo.

Por su parte, en conferencia de prensa para presentar el estudio, el economista senior para México en la OCDE, Sean Dougherty, recomendó aprovechar este momento de diálogo con los legisladores para limitar la solicitud autónoma de créditos por parte de los gobiernos estatales y municipales.

SUGIEREN CENTRALIZAR PREDIAL

En el capítulo del estudio dedicado al federalismo fiscal, los técnicos de la OCDE consideran que es urgente el levantamiento de censos para el registro de propiedad que incluya una exhaustiva revisión de los valores catastrales para restaurar la base impositiva .

En la presentación, el economista de la OCDE evidenció que el sistema del federalismo mexicano tiene fallas en su funcionamiento, pues los estados y municipios dependen de transferencias federales y, en consecuencia, tienden a ser ineficientes en recaudar ingresos propios .

En reconocimiento de la pobreza que impacta en una alta proporción de municipios del país, sugieren que sea la Federación la que asuma la responsabilidad financiera y técnica del levantamiento de registros e incluso la recolección del Predial, para luego redistribuírselos.

ymorales@eleconomista.com.mx