Jornada de 40 horas, Ley Vaso de Agua y otras reformas laborales que quedaron congeladas

El periodo ordinario de sesiones concluyó sin que se concretara una reforma laboral avalada por ambas Cámara del Congreso de la Unión, y con ello, algunas iniciativas quedaron oficialmente en la congeladora legislativa, por lo menos hasta septiembre cuando se reanuden las sesiones ordinarias. 

Hasta ahora, la reforma laboral más avanzada es la del salario mínimo y blindaje de propinas en establecimientos de servicio, como hoteles, restaurantes y bares, luego de su aprobación en el pleno de la Cámara de Diputados, el dictamen sólo está pendiente de analizarse en el Senado.

Por otra parte, dictámenes como los permisos por luto, las inspecciones enfocadas en igualdad salarial de género o las licencias para exámenes médicos, tendrán que esperar que se reanuden las sesiones ordinarias para su discusión en el pleno.

Y adicional a estos, hay una lista de temas, como la reducción de la jornada laboral o la Ley Vaso de Agua, que se quedaron sin su análisis en comisiones, también tendrán que esperar a septiembre.

Estos son los temas que estarán congelados hasta que se reanuden las sesiones de ambas Cámaras:

Reducción de la jornada laboral

En lo que va de la LXVI legislatura se han presentado 10 proyectos para reducir la jornada laboral, todos están concentrados en la Cámara de Diputados. A pesar de la intención, el tema no se analizó.

Sin embargo, Marath Bolaños, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), ha reiterado en diversos espacios que la jornada laboral de 40 horas es una prioridad en la agenda de trabajo.

A diferencia del dictamen del 2023, la mayoría de las nuevas propuestas han incluido una transición gradual, y en algunos casos se han planteado implementaciones diferenciadas por tamaño de empresa o programas piloto, además de sumar a los trabajadores del sector público en la disminución del tiempo de trabajo.

Los proyectos se han mantenido en la línea de reformar la Constitución y garantizar dos días de descanso por cada cinco de trabajo, sólo una iniciativa busca una reducción de jornada a través de una modificación a la Ley Federal del Trabajo (LFT).

Ley Vaso de Agua

La Ley Vaso de Agua es una reforma a la Ley Federal del Trabajo, su objetivo es reconocer el agua como derecho laboral; es decir, que las personas tengan acceso al líquido en sus empresas.

La iniciativa ya fue turnada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, pero el periodo ordinario de sesiones concluyó sin su análisis y dictaminación.

Hasta ahora, el agua es una prestación reconocida únicamente para trabajadores del sector agrícola. Pero la Organización Internacional del Trabajo (OIT) la reconoce como derecho laboral desde 1964 en el Convenio 120, un instrumento que fue ratificado por México en 1968.

Ampliación de permisos de paternidad

Los permisos de paternidad fueron otro tema que ganó terreno en la agenda legislativa, hasta ahora se han presentado siete proyectos en el Congreso de la Unión con la intención de mejorar la prestación.

Actualmente la legislación laboral reconoce por lo menos cinco días de permiso de paternidad, las propuestas han buscado elevar ese piso mínimo a un rango de entre 10 y 90 días.

En la legislatura pasada también se intentó la mejora de este derecho, la Cámara de Diputados aprobó un dictamen para ampliarlos a 20 días, el proyecto fue avalado en comisiones del Senado, pero la discusión no llegó al pleno.

Incremento de días de descanso

En los últimos meses también se sumaron propuestas para ampliar la lista de días de descanso obligatorio en la LFT. Las propuestas han buscado reconocer fechas como el 5 de mayo, el viernes de Semana Santa, el 1 y 2 de noviembre y el 12 de diciembre como festivos oficiales para los trabajadores.

Los días festivos en la legislación laboral no se han ampliado desde 1987, cuando se incluyeron las jornadas electorales como descanso obligatorio. Si bien el año pasado el 1 de octubre se reconoció como festivo, en términos prácticos se sustituyó el 1 de diciembre.

Aguinaldo de 30 días

El interés legislativo por incrementar el aguinaldo también se mantuvo, en los últimos meses, pero hasta ahora ninguna propuesta ha prosperado.

Son cuatro los proyectos que buscan mejorar la prestación, prácticamente todos plantean duplicar el aguinaldo, y sólo uno busca elevarlo de 15 a 20 días como mínimo.

Permisos por luto

La Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó el 11 de marzo una reforma a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE) para reconocer el derecho a permisos por luto, un periodo de cinco días, con goce de sueldo, para ausentarse del trabajo en caso de fallecimiento de un familiar.

Los cinco días de permiso son inmediatos al deceso del familiar, de acuerdo con lo avalado, es necesario que la persona trabajadora informe sobre el fallecimiento y contará con un plazo de 15 días para presentar copia del acta de defunción.

Hasta ahora, no existe esta prestación en México, aunque es un derecho laboral reconocido en economías de Latinoamérica como Bolivia (3 días), Perú (5 días), Colombia (5 días), Uruguay (3 días), Ecuador (3 días), Paraguay (3 días), Chile (4 días), Argentina (3 días) y Venezuela (4 días).

Otros temas que quedaron pendientes también de votarse en ambas Cámaras, fueron las inspecciones enfocadas en incumplimientos al principio de igualdad salarial, y la promoción de programas de primer empleo a cargo de la STPS.

Ley Silla y Plataformas digitales, lo que sigue

Aunque las sesiones ordinarias del Congreso de la Unión se retoman en septiembre, la agenda laboral se reactivará en julio con la implementación de dos reformas promulgadas a finales del año pasado.

Por un lado, la Ley Silla entrará en vigor el 17 de junio de este año. La reforma reconoce el derecho al descanso en un asiento durante la jornada laboral, está dirigida centros de trabajo del sector de servicios, comercio y análogos, en el resto de las industrias, su aplicación dependerá de la naturaleza del trabajo.

La reforma prohíbe a los empleadores obligar a las personas a permanecer de pie la totalidad del horario de laboral y regula el uso de las sillas y tiempos de descanso a través de los reglamentos internos de trabajo.

Por otra parte, el 27 de junio iniciará la prueba piloto obligatoria del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para la afiliación de repartidores y conductores de aplicaciones, este ejercicio concluirá en diciembre y permitirá a la autoridad realizar las propuestas necesarias al Poder Legislativo para adecuar la Ley del Seguro Social.

Este programa piloto es derivado de la reforma laboral que reguló el trabajo en plataformas digitales, con la cual se establecieron reglas para el acceso a la seguridad social de trabajadores de aplicaciones.