Ante recortes, INE presta a OPLE 16.3 millones de pesos

A pocos días de que se lleven a cabo las elecciones más grandes de nuestro país, al menos cuatro organismos electorales locales: Morelos, Yucatán, San Luis Potosí y Zacatecas, presentan un riesgo presupuestario alto, ello debido a los recortes realizados por los gobiernos de los estados, así como las trabas y negativas para aprobar ampliaciones económicas de emergencia.

De acuerdo con datos del INE, al Organismo Público Local Electoral (OPLE) de San Luis Potosí, el Congreso local le aprobó 382.1 millones de pesos y se le recortó el 42.84%; el OPLE de Morelos pidió 340.7 millones y se le redujo 25.89 por ciento.

Mientras que el Organismo Público de Zacatecas se le avalaron 328.9 millones y se le quitó 24.79% y en el OPLE de Yucatán de 436.5 millones se redujo el 16.61 por ciento.

No obstante, si se considera el gasto operativo de dichos OPLE, para el proceso electoral, la reducción es todavía mayor.

“Estamos viendo que los organismos públicos locales electorales que tienen en este momento mayor problema es porque sufrieron un recorte presupuestal respecto a lo que solicitaron originalmente a los gobiernos de los estados”, por ejemplo, en el caso de San Luis Potosí el recorte presupuestal (en el gasto operativo para el proceso electoral) frente a lo que solicitaron fue del 61.93%; en el caso de Morelos fue del 40.73%; en el caso de Zacatecas fue del 33.89% y en el caso de Yucatán del 25.97%, entonces de ahí comenzó a originarse estos problemas”, detalló la consejera Dania Ravel Cuevas.

En este sentido, la también presidenta de la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales (OPLE), dijo a El Economista que con estas reducciones también se corre el riesgo de atentar contra la independencia y autonomía de estos organismos, ya que implica que las o los consejeros electorales de los estados vayan constantemente a los gobiernos de los estados o las autoridades financieras “para estar solicitando ampliaciones presupuestales, lo cual no me parece que sea el panorama ideal en términos de un órgano autónomo”.

La consejera resaltó que para salir de esta problemática, muchos de los organismos electorales que se encuentran con este déficit financiero decidieron “jalar” recursos destinados para cuestiones ordinarias de su operación, para abocarlos al proceso electoral y garantizar, por ejemplo, la documentación electoral, el material electoral.

No obstante, alertó que este reordenamiento de recursos implicó que tuvieran que disminuir a su mínima expresión su plantilla laboral, lo que también generó una carga laboral excesiva para las pocas personas que todavía están en los Organismos Públicos Locales Electorales.

Asimismo , se sabe que algunos otros tuvieron que comprometer sus recursos de operación correspondientes al segundo semestre de 2024, o sus recursos extraordinarios para que también sean utilizados en la preparación del proceso electoral local.

Transfieren recursos

La consejera Dania Ravel Cuevas indicó que ante los problemas financieros de los OPLE, y como medida inmediata, pero no permanente, el Instituto Nacional Electoral (INE) ha prestado, hasta el momento 16 millones 373, 258 pesos a estados como Guerrero, Yucatán y Zacatecas.

“O sea, después de eso (del préstamo) el INE tiene que hacer gestiones de cobro, pero en lo inmediato para asegurar la instalación de las casillas en el caso de Guerrero, Yucatán y Zacatecas, la Junta General Ejecutiva del INE autorizó recursos adicionales por excepción y totalmente justificados para el proyecto de asistencia electoral, para cubrir el importe faltante de estos tres organismos públicos locales”, dijo.

En este sentido, señaló que en el caso de Guerrero, ya debe al INE 8 millones 499,000 pesos; Yucatán, 3 millones 219,000 pesos y en el caso de Zacatecas 4 millones 654,000 pesos que deben usarse para garantizar que haya mesas directivas de casilla instalados y que se les den los apoyos que se requieren para los funcionarios de casilla.

Pero posteriormente nosotros vamos a tener que ir a cobrarle también a estos Organismos Públicos Locales Electorales, porque si no incurrimos en una responsabilidad. Hacer transferencias directas de recursos del INE a los OPLE es imposible, no está permitido por la ley”, destacó.

Por lo anterior, la consejera Ravel Cuevas advirtió que si los organismos locales no tienen los recursos para hacer las actividades elementales, las más esenciales para cumplir con su función, se pone en riesgo la participación ciudadana libre.

Los estados con problemas financieros

Hasta el 8 de mayo, hay cuatro entidades que se encuentran en nivel de riesgo alto, es decir, en rojo, por la insuficiencia de recursos presupuestales: San Luis Potosí, Morelos, Zacatecas y Yucatán, y hay seis más en nivel medio: Guerrero, Nayarit, Colima, Tabasco, Ciudad de México y Oaxaca.

De acuerdo con el informe del INE, uno de los retos más importantes y recurrentes que enfrentan los Organismos Públicos Locales Electorales, han sido las presiones presupuestales, pues tuvieron recortes, algunos más severos que otros, para el ejercicio 2024.

Además de que a lo largo del año, les han negado muchas de sus ampliaciones solicitadas para el desarrollo del proceso electoral, aunado a que la ministración de los recursos aprobados por los congresos locales no ha sido ni suficiente ni oportuna.

En este contexto y a días de la jornada electoral, advirtieron que es preocupante que desde enero la situación presupuestal de Guerrero, San Luis Potosí, Morelos y Zacatecas, Yucatán, Nayarit, Colima, Tabasco y Ciudad de México, no haya cambiado y que además el Organismo Público Local Electoral de Oaxaca haya pasado de semáforo verde a amarillo.

San Luis Potosí

En el caso de San Luis Potosí, tuvo un recorte del 61.93% del presupuesto solicitado para gasto operativo y de los 192 millones de pesos solicitados por ampliación para el desarrollo del proceso electoral, el gobierno del estado sólo les autorizó 50 millones de pesos, de los cuales, en principio, solo le ministró 30 millones de pesos. Hace apenas unos días le dio los otros 20 millones de pesos para llegar a esos 50 que de ampliación que le autorizó.

Por ello, el 26 de febrero, el OPLE solicitó una ampliación más por 29 millones de pesos, de la cual no ha obtenido respuesta, además les adeudan casi 6 millones de pesos de las ministraciones, de éstas cerca de 2 millones de pesos corresponden a gastos de campañas de las candidaturas independientes.

Morelos

El recorte presupuestal para este estado fue del 40.73% también en su gasto operativo; de los 74 millones de pesos solicitados por ampliación, el gobierno les informó que solo les otorgarían 15 millones y medio.

El 29 de abril le autorizaron una adecuación presupuestal por 17 millones de pesos, condicionada a la disponibilidad de recursos de la Tesorería General de la entidad. Además les adeudan 792 mil pesos del gasto ordinario. El OPLE adicionalmente ha logrado reunir recursos remanentes por casi un millón y medio de pesos.

Zacatecas

Zacatecas tuvo un recorte del 33.89% de su presupuesto solicitado para su operación, por lo que el 1 de abril solicitaron una ampliación por 20 millones de pesos para las actividades del proceso electoral local y aunque fue autorizada, solo les ministraron 6.3 millones de pesos y quedaron pendientes 13.7 millones de pesos.

Se dijo que este organismo requiere 20 millones de pesos adicionales para solventar el pago de los mecanismos de recolección y mesas receptoras de votación, y siguen en negociación con la secretaría de finanzas del estado porque no han tenido una respuesta positiva definitiva.

Por lo que ante la urgencia de darle presupuesto a algunas actividades del proceso, el 22 de abril solicitaron una ampliación por 5 millones de pesos.

Yucatán

En Yucatán el recorte presupuestal para su operación fue del 25.97%, por lo que solicitaron una ampliación de 56.5 millones de pesos para proyectos del proceso electoral local, tales como material electoral, mamparas, el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), los espacios para instalar los 106 consejos municipales y 21 consejos distritales y el pago de las remuneraciones de las consejerías, sin que a la fecha hayan tenido alguna respuesta a su solicitud.

El INE también advirtió que a esta situación de riesgo, hay que agregar que en el caso de Zacatecas, Guerrero y Yucatán no han cumplido con los compromisos financieros adquiridos en el convenio general de coordinación y colaboración con el INE, a través del cual se les prestaron recursos a estos organismo.

maritza.perez@eleconomista.mx