Sí habrá leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción

Integrantes de las comisiones encargadas de dictaminar las iniciativas de leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción aseguraron que, pese a que se convocó a un periodo extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión sin que hubiera dictamen aprobado en la materia, sí hay condiciones para que el asunto avance en el Senado.

El panista Juan Carlos Romero Hicks dijo que aunque todavía hay resistencia, es un imperativo para el Poder Legislativo que el andamiaje secundario se apruebe antes de septiembre.

A su vez, el priista Enrique Burgos García aseguró que incluso se aprobará la fiscalía anticorrupción con plena autonomía.

En tanto, Alejandro Encinas, que pertenece a la bancada del PRD, indicó que el hecho de que no haya dictámenes sobre las dos leyes secundarias y las cinco modificaciones a leyes actuales, el proceso no se encuentra en riesgo.

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Alejandro Encinas: Su aprobación no está en riesgo

Pese a que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convocó a un periodo extraordinario para el próximo 13 de junio, sin que haya dictámenes aprobados en materia anticorrupción, la aprobación de las siete leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción no está en riesgo, afirmó Alejandro Encinas.

En entrevista, el presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda del Senado de la República, una de las encargadas de dictaminar en la materia, explicó que no contar con un solo dictamen aprobado en comisiones no era impedimento para que se convocará al periodo extraordinario pues, consideró, que ello podría servir para presionar a los legisladores a generar los consensos necesarios.

No haber tenido dictámenes antes de llamar a periodo extraordinario no afecta en lo más mínimo, no es necesario, no hay una disposición que lo impida. Al contrario, considero que tener la convocatoria para el extraordinario va a ayudar a generar las condiciones para la aprobación de las leyes secundarias .

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En este sentido, el legislador mencionó que existen las condiciones para avanzar particularmente en la reglamentación secundaria del Sistema Nacional Anticorrupción.

Hay condiciones para sacar adelante los dictámenes y esperemos que sean dictámenes fuertes, que no sean sólo por cumplir con una obligación legal , refirió.

Dijo que hay avances en cuanto a que los diversos grupos legislativos coinciden en que el paquete deberá incluir la expedición de la ley general del Sistema Nacional Anticorrupción y la ley general de responsabilidades administrativas de los servidores públicos, así como reformas a otras cinco: Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, Ley General de Contabilidad Gubernamental y Ley de Coordinación Fiscal.

Puntualizó que lo importante no es que se aprueben las leyes secundarias, sino que éstas sean del calado que requiere el combate al problema de la corrupción en México. De que saldrán las leyes, saldrán. El problema no será si salen o no, sino qué leyes salen, por eso esperamos que en la discusión que se avecina, sí se retomen propuestas que le den fortaleza y dientes al Sistema Nacional Anticorrupción y que no sólo se quede en el discurso el tema de combate a la corrupción .

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Se mostró optimista de los avances que se han ido construyendo en los últimos días, por lo que dijo que confía en que no haya intentos por debilitar el andamiaje secundario de ese sistema.

Cuidarán que no se intente debilitar Ley 3de3

El legislador aseveró que para el PRD es fundamental que se incluya en el sistema público de información la declaración patrimonial, fiscal y de intereses de todos los funcionarios federales, estatales y municipales; por lo que no permitirán que se intente descafeinar, como hace una semanas sucedió con la también conocida como Ley 3de3. Explicó que buscarán que se incorporen sanciones severas para todos aquellos que cometan actos de corrupción.

Queremos sanciones reales en todos los eslabones de la corrupción, que va desde el soborno de particulares hasta todo lo que son los moches o comisiones que piden los servidores públicos a cambio de algo .

Lo que aún está en discusión es si se debe o no incluir en el texto de las leyes secundarias la palabra moche para castigar la conducta.

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Juan Carlos Romero: Es un imperativo su aprobación

La falta de voluntad política, principalmente del gobierno federal y del PRI, propició que las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) no fueran aprobadas dentro del plazo constitucional, que venció el pasado 28 de mayo. Sin embargo, pese a que aún hay resistencia, es un imperativo para el Poder Legislativo que el andamiaje secundario se apruebe en el periodo extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión, consideró el panista Juan Carlos Romero Hicks.

En entrevista, el senador de la República e integrante de la Comisión Permanente refirió que si bien se convocó a un periodo extraordinario de sesiones sin que en comisiones se hayan aprobado los dictámenes correspondientes a las leyes secundarias, hay avances importantes que permitirán generar consensos y cumplir con el mandato constitucional.

La convocatoria para el periodo extraordinario nos presiona más a todos para poder tener los dictámenes para el inicio del periodo, que es el lunes 13 de junio .

Romero Hicks mencionó que ya hay acuerdos con respecto a que en el Senado de la República se discutirán y aprobarán la ley general del Sistema Nacional Anticorrupción; la ley general de responsabilidades administrativas; así como modificaciones a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; al Código Penal Federal y a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; mientras que en la Cámara de Diputados se harán modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de función pública, y a la fiscalización y rendición de cuentas de la Federación.

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Es un imperativo de la Constitución que, lamentablemente, por diferentes resistencias principalmente del PRI, no se lograron los acuerdos necesarios; no podemos estar en falta, habrá que corregir. México necesita normas que puedan prevenir e inhibir este tipo de conductas inapropiadas .

El senador del PAN comentó que si bien los proyectos de dictamen de las leyes secundarias superan las 800 páginas, ha habido tiempo suficiente para que los legisladores analicen la información. Sin embargo, algunos no han mostrado disposición para avanzar en la aprobación de los dictámenes necesarios.

Aún hay resistencia

Reconoció que aún hay resistencia de algunos políticos para que el Sistema Nacional Anticorrupción quede completo y pueda entrar en vigor. Hay personas que aún se resisten. El Sistema Nacional Anticorrupción es kriptonita para una parte de la clase política y por supuesto que hay resistencia .

Afirmó que el reto es que se apruebe un sistema fuerte, con dientes para combatir la corrupción, pues, después de la inseguridad, es el principal problema que afecta a México.

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Ése es el gran cáncer que ha hecho metástasis, ya que está en la sociedad, está en el gobierno, y que, en opinión de algunos de nosotros, se encuentra en el peor momento de la historia del país, y entonces requiere grandes soluciones y eso pasa por el Sistema Nacional Anticorrupción .

Enfatizó que si bien la discusión de las leyes secundarias se contaminó por el proceso electoral de este año, es momento de que los legisladores dejen atrás las campañas y se enfoquen a trabajar para lograr la aprobación del andamiaje legal del SNA.

Enrique Burgos: Tendremos una fiscalía autónoma

Si bien en el escenario político nacional hay una carga electorera , los legisladores federales deben darle vuelta a la página y aprobar las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) sin que una cosa influya en la otra, aseveró el senador del PRI, Enrique Burgos García.

En entrevista, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales del Senado de la República explicó: Hay una carga electorera, de la que ninguno está exento, pero creo que pasado el miércoles quedarán definidas las posiciones y tenemos como obligación darle vuelta a la página y sentarnos a trabajar en serio .

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El legislador, quien es integrante de una de las comisiones que discuten las iniciativas para crear las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción aseveró tajante que los agravios que se hayan cometido entre partidos en las elecciones del domingo pasado no deben de influir en el proceso legislativo pendiente en el Senado y en la Cámara de Diputados.

Resuelto el proceso electoral, no es voluntad de un partido o de otro; fue la voluntad ciudadana la que dijo quiero a éste y no quiero a otro. Fue la voluntad popular la que dijo, no fue alguien en particular; entonces, creo que la mínima obligación es acatar la voluntad popular.

Pasarán mando mixto y regulación de mariguana

El senador se mostró confiado en que en el periodo extraordinario, que inicia el 13 de junio próximo, se aprobarán no sólo las leyes secundarias anticorrupción, sino las relacionadas con el mando mixto policial; la regulación del uso de la mariguana y la miscelánea penal, que dará sustento a la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, que deberá estar concluido al 18 de junio.

En el caso del SNA, dijo que existen las condiciones para que todos los temas sean aprobados, entre ellos la autonomía de la fiscalía anticorrupción.

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Se va a llegar a esa fiscalía autónoma. De hecho, cuando se hizo la reforma político electoral en el 2014 ya se había tomado una previsión al aprobarse que la Procuraduría General de la República se habría de transformar en la fiscalía general de la República, concebido como un órgano constitucionalmente autónomo .

Combatir corrupción debe ser importante?para jóvenes

El senador de la República planteó que el combate a la corrupción debe ser del mayor interés para los jóvenes y recalcó que para acabar con ese fenómeno social no es suficiente contar con una buena legislación, sino que se requiere también de una buena hechura como sociedad .

Eso, añadió, tiene que ver con la educación, la cultura. No basta con que haya una buena legislación preventiva, formativa y sancionatoria, sino también tiene que incorporar los temas de los programas formativos para que la sociedad en su conjunto pueda respaldar este ejercicio .

El objetivo debe ser cambiar prácticas como: el que no tranza no avanza por un nuevo modo de ser. Dijo que los países nórdicos, que suelen resultar mejor calificados en materia anticorrupción cuentan con sociedades donde no solamente tienen una buena legislación, sino que tienen una buena hechura como sociedad, porque tienen una buena formación y una tradición que los llevó a asumir esa forma de ser, enraizada en la sociedad.

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diego.badillo@eleconomista.mx

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