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Covid-19 no aumentó la deuda pública de los estados
Al cierre del primer semestre del 2020, el saldo de financiamientos de los gobiernos locales disminuyó 1.3% a tasa anual real.
La deuda pública de los gobiernos estatales disminuyó 1.3% a tasa anual real durante el confinamiento y paro de actividades no esenciales para evitar la propagación del Covid-19.
De acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al cierre de junio del 2020, el saldo de la deuda pública de los estados, incluyendo organismos, ascendió a 552,518 millones de pesos, monto que significó una caída anual de 1.3% en términos reales, el tercer descenso al hilo para igual lapso de comparación.
Esta baja de la deuda pública de las entidades se da un contexto de menos recursos federales para las administraciones locales (el gasto federalizado sumó 1.1 billones de pesos en los primeros siete meses del 2020, 55,054 millones menos respecto al mismo periodo del 2019), demostrando disciplina en sus finanzas.
Por lo anterior, los 10 gobernadores de la Alianza Federalista piden que se cambie la Ley de Coordinación Fiscal (pacto fiscal), a una distribución de 70% de los ingresos a la Federación y 30% a estados y municipios (actualmente es de 80-20, lo que representaría 600,000 millones de pesos más a las arcas locales).
La estrategia de la mayoría de las administraciones locales se enfocó en no contratar obligaciones financieras para combatir los estragos producidos por la pandemia, sino en modificar sus presupuestos del actual ejercicio fiscal, principalmente en gasto corriente.
Sin embargo, 12 gobiernos estatales siguieron otro camino y decidieron contratar financiamientos: Yucatán (28.6% anual real creció la deuda al cierre de junio), San Luis Potosí (16.0%), Aguascalientes (13.6%), Jalisco (13.1%), Tabasco (9.7%), Nayarit (9.5%), Nuevo León, Baja California (ambos con 3.2%), Baja California Sur (2.5%), Quintana Roo (2.0%), Tamaulipas (0.9%) y Estado de México (0.6 por ciento).
De este grupo, Nayarit, Nuevo León y Quintana Roo se ubican en semáforo amarillo (endeudamiento en observación) del Sistema de Alertas, por lo que su techo de financiamiento neto es de 5% de sus Ingresos de Libre Disposición.
En Yucatán, que fue el gobierno con el mayor aumento, se observa que inscribieron obligaciones financieras en el Registro Público Único para cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal.
Al otro extremo, los estados con mejor disciplina financiera al presentar las disminuciones más pronunciadas de la deuda pública en medio de la pandemia fueron Querétaro (50.9% anual real), Guerrero (26.0%), Oaxaca (17.9%), Guanajuato (13.5%), Michoacán (9.1%), Hidalgo (8.7%) y Veracruz (7.2 por ciento). El gobierno estatal de Tlaxcala no cuenta con financiamientos.
Por monto, Ciudad de México es la entidad con la mayor deuda del país (saldo de 81,009 millones de pesos); le siguieron Nuevo León (75,087 millones) y Chihuahua (49,950 millones). Mientras el nivel más bajo lo ostenta Querétaro, con apenas 208 millones de pesos.
La tendencia a la baja de la deuda pública estatal derivó de los efectos que trajo consigo la Ley de Disciplina Financiera.
Nivel municipal
Los municipios también mostraron disciplina financiera. El saldo de sus obligaciones llegó a 41,051 millones de pesos (sin considerar entes públicos) al cierre de la primera mitad del 2020, 7.9% menos, en términos reales, en comparación con el mismo lapso del año pasado.
Los gobiernos con mayor saldo fueron Tijuana (2,601 millones de pesos), Monterrey (1,975 millones), Hermosillo (1,882 millones), Guadalajara (1,646 millones), León (1,095 millones), Benito Juárez –Quintana Roo- (976 millones), San Nicolás de los Garza (971 millones), Mexicali (946 millones) y Zapopan (945 millones).
De estos municipios, sólo Hermosillo exhibió un incremento anual en su deuda (1.4%); y el descenso más pronunciado fue en Guadalajara (23.8 por ciento).
Si se considera a las demarcaciones con más de 100 millones de pesos de financiamientos, los mayores crecimientos se dieron en Toluca (286.7%), Tlajomulco de Zúñiga (95.7%) y Tepic (71.4%), mientras las contracciones más visibles, en Zinacantepec (51.1%), Naucalpan (50.9%) e Ixtapaluca (40.5 por ciento).
