Estados del norte del país acaparan los subsidios que el gobierno federal entrega a las entidades por concepto de Procampo, Diesel Agropecuario, Diesel Marino, Ingreso Objetivo y Gasolina Ribereña, de acuerdo con Subsidios al Campo en México.

La organización, dependiente de la ONG Centro de Análisis e Investigación, de la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras del Campo y de Environmental Working Group, dio a conocer que Tamaulipas, Zacatecas, Sinaloa y Jalisco concentraron 31.4% de los subsidios al Procampo entre 1994 y el 2009, de un total de 159,000 millones de pesos.

Tamaulipas recibió 14,313 millones 740,109 pesos, 9.0% del total, mientras Zacatecas obtuvo 12,458 millones 622,504 pesos o 7.8 por ciento. A Sinaloa le asignaron 11,975 millones 421,859 pesos, es decir 7.5% del total, mientras Jalisco recibió 11,329 millones 386,744 pesos o 7.1 por ciento.

Respecto de Diesel Agropecuario, Tamaulipas nuevamente fue el estado más beneficiado con 1,035 millones 322,882 pesos (11.7%), le siguió Chihuahua con 959 millones 469,350 pesos (10.9%), Sinaloa 815 millones 155,244 pesos (9.2%) y Jalisco 787 millones 716,005 pesos (8.9 por ciento). En conjunto, las cuatro entidades sumaron 40.8% de los 8,900 millones de pesos entre el 2003 y el 2009.

En Diesel Marino, Sinaloa obtuvo 1,413 millones 053,822 pesos, representando 39.2% del total. A dicha entidad le siguió Sonora con 722 millones 803,512 pesos o 20.0% del total.

Tamaulipas recibió 397 millones 941,224 pesos, 11.0% del total y Baja California 380 millones 759,397 pesos o 10.6 por ciento. En conjunto, las cuatro entidades recibieron 80.08% de los 3,600 millones de pesos entregados entre el 2005 y el 2009.

Respecto del Ingreso Objetivo, nuevamente Sinaloa se ubicó como la entidad más beneficiada en uno de los indicadores al recibir 7,261 millones 018,233 pesos (33.8%), Sonora 3,890 millones 210,363 pesos (18.1%), Tamaulipas 2,427 millones 587,099 pesos (11.3%) y Chihuahua 2,038 millones 331,580 pesos (9.5 por ciento). Los cuatro estados sumaron 72.6% de los 21,500 millones de pesos entregados por dicho concepto entre el 2000 y el 2008.

En el concepto de Gasolina Ribereña sólo dos estados del norte están entre los primeros cuatro. Sin embargo, Sinaloa nuevamente recibió los mayores beneficios al obtener 166 millones 458,863 pesos (37.3 por ciento). Le siguieron Campeche, con 58 millones 500,517 pesos (13.1%), Tabasco con 45 millones 372,946 pesos (10.2%) y Tamaulipas con 35 millones 544,865 pesos (8.0%) de los 446 millones de pesos entregados entre el periodo 2005-2009.

Concentración por beneficiarios

Según Subsidios al Campo en México, 10% de los beneficiarios de Procampo recibió 53% de los recursos federales al cierre del 2009. Por ejemplo, 53,786 usuarios recibieron 27,344 millones 329,216 pesos o 19% del total.

Respecto de la concentración de subsidios en Diesel Marino, 10% de los beneficiarios recibió 40% de los apoyos otorgados a los estados con litoral. Por ejemplo, 31 beneficiarios obtuvieron 519 millones 217,417 pesos o 14% de los subsidios.

De acuerdo con el análisis de Subsidios al Campo en México, uno de los problemas de los recursos destinados al Diesel Marino es que las autoridades no dan nombres de personas beneficiadas, sólo de embarcaciones o instalaciones acuícolas.

Por ejemplo, los tres principales beneficiarios de Diesel Marino entre el 2003 y el 2009 son Azteca 6 (Sinaloa) con 20 millones de pesos, Theresa Janene (Baja California) con 19.4 millones y El Dorado (Sinaloa) con 18.4 millones.

A pesar de que existen estándares objetivos y obligaciones legales, no es posible conocer a los beneficiarios.

Hasta el 2009, el primer 10% de los beneficiarios recibió 49% de los apoyos otorgados por el programa de Diesel Agropecuario. Un ejemplo de ello es que 23,454 obtuvieron 1,296 millones 219,680 pesos o 15% del total.

En el Ingreso Objetivo, 10% de los destinatarios obtuvo 67% de los recursos al cierre del 2009. Así, por citar un ejemplo, 3,122 personas recibieron 5,929 millones 969,881 pesos o 28% del total.

Al cierre del 2009, 10% de los usuarios por Gasolina Ribereña obtuvo 28% de los apoyos al ramo. Unos 765 destinatarios recibió 15 millones 453,064 pesos.

Las consecuencias

Manuel Merino, del Centro de Investigación y Docencia Económicas, afirmó que la alta concentración de subsidios en algunos estados y en pocos productores no ha ofrecido resultados indiscutibles en términos del incremento de la producción, la productividad o la competitividad agregadas del campo mexicano.

En cambio, manifestó, si fueron notoriamente eficientes en el mantenimiento de la presión política para que los subsidios no decayeran durante 15 años y para incrementar sus ganancias, abiertamente, gracias a la transferencia neta de recursos del Estado.

Del otro lado, los beneficiarios menos afortunados, de menores ingresos y menor número de hectáreas, no han conseguido mejorar sus niveles de vida ni aumentar la productividad de sus parcelas ni condiciones igualitarias a partir de los subsidios que han obtenido , afirmó.

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