Iniciativa genera competencia a los agentes aduanles

El gobierno federal propuso quitar controles y requerimientos en las aduanas, entre los que destaca permitir a las empresas realizar directamente el despacho aduanero, sólo con la firma electrónica avanzada, dando la opción de prescindir de los agentes aduanales.

Otros cambios planteados comprenden la eliminación del segundo reconocimiento aduanero (semáforo), así como establecer la posibilidad de habilitar recintos fiscalizados estratégicos en todo el territorio nacional, aun cuando los inmuebles no colinden con los recintos fiscales o portuarios.

El Ejecutivo federal sugirió además eliminar las figuras del agente aduanal sustituto (quien remplaza al agente aduanal titular en caso de que éste fallezca) y del apoderado aduanal, quien puede hacer el despacho de una empresa en particular, si para ello obtiene la aprobación de la Secretaría de Hacienda.

Todo forma parte de la iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera, presentada al Congreso de la Unión.

Como un mecanismo tangible de facilitación en el despacho aduanero, será la propia persona moral, a través de su firma electrónica o sello digital, o designando a un representante, la que pueda intervenir en el despacho aduanero directamente y sin necesidad de intermediario alguno , argumentó el gobierno.

Para importar o exportar mercancías, las personas y las empresas están obligadas a presentar ante la aduana, por conducto de un agente o un apoderado aduanal, el trámite llamado pedimento.

La iniciativa no pretende eliminar la figura del agente aduanal, la cual se reconoce como una institución auxiliar en los procesos del comercio exterior del país y con quien la autoridad aduanera interactúa intensamente.

Sin embargo, se pretende reforzar la oferta de estos servicios especializados en el mercado, por lo que, al abrirse a la competencia, se estima que se generará un mejor servicio , el cual integrará valores agregados tangibles y cuantificables en la cadena de los servicios de logística y comercio exterior.

En el momento en que se simplifiquen las operaciones aduaneras, con la operación de la ventanilla única, los cambios pueden ser, si se aprueban, una buena noticia para el empresariado , comentó Fernando Ruiz Huarte, director del Consejo Mexicano de Comercio Exterior (Comce).

La Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana indicó que la propuesta de abrir la competencia no es equitativa, puesto que los agentes aduanales siguen siendo solidarios responsables , poniendo como ejemplo que si un importador se da a la fuga y deja de pagar impuestos, éstos deben ser pagados por ellos.

El gobierno expuso que con la eliminación del segundo reconocimiento aduanero, ya no será necesario cargar y descargar las mercancías del medio de transporte y contenedor para su revisión.

Fortalecerán liquidez de empresas

BANCOMEXT ALISTA APOYO A MAQUILADORAS AFECTADAS POR EL IVA

Enrique de la Madrid, director general de Bancomext, adelantó que en el banco de desarrollo se está trabajando ya en un programa de apoyo a las empresas maquiladoras, derivado de la posible afectación que este sector tenga por la eliminación del régimen de excepción contenido en la reforma fiscal.

Aún no tenemos un monto determinado, pero ya trabajamos en el diseño de apoyos para estas empresas, principalmente para ayudarlas con la liquidez, que es donde les puede afectar la reforma fiscal, además de que nos estaremos acercando a la banca privada para que nos apoyen también con financiamiento , dijo De la Madrid.

Entre los cambios que el Ejecutivo federal presentó en el Proyecto de Ley de Ingresos del 2014, se encuentra el gravar con IVA a las importaciones temporales que se realizan en este régimen especial y condicionar la definición de las maquiladoras a sólo aquéllas que exporten como mínimo 90% de su facturación anual total y no sólo al menos 10%, tal como se encuentran operando actualmente.

Las importaciones temporales que efectúan las maquiladoras están exentas siempre que retornen las mercancías casi 100% directamente al extranjero, ya sea en el mismo estado o después de haber sufrido un proceso de transformación.

Asimismo, en la propuesta se incluye que las mercancías que hayan sido importadas temporalmente y se destinen al mercado nacional quedan sujetas al pago del IVA, a los impuestos al comercio exterior y a las cuotas compensatorias que les correspondan a sus sectores productivos, en el momento en que se realice el cambio de régimen de importación temporal a definitiva.

De acuerdo con De la Madrid, Bancomext tiene un saldo de 3,000 millones de pesos sólo para apoyos a las pymes en garantías y créditos inducidos. La meta para este año es alcanzar una cartera de 3,500 millones y atender a 2,200 empresas al cierre del 2013 con este tipo de apoyos.

(Con información de Edgar Huérfano)

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