Monitor Laboral: Jornada de 40 horas, seguro de desempleo y salario mínimo, los temas de abril

En abril se presentaron 48 iniciativas laborales en el Congreso de la Unión, la mayoría en la Cámara de Diputados. Temas como la reducción de la jornada laboral o el seguro de desempleo retornaron a la agenda y el periodo ordinario de sesiones concluyó con la aprobación en San Lázaro de la reforma laboral que garantiza el salario mínimo y protege las propinas en establecimientos de servicio. 

También ganaron terreno en la agenda legislativa propuestas en torno a la salud mental y permisos remunerados, también temas que han sido constantes en las iniciativas en los últimos meses.

Estas son las iniciativas laborales más destacadas del mes pasado:

Reducción de jornada laboral

En abril se presentaron tres nuevas propuestas para reducir la jornada laboral, y entre esos proyectos, se planteo el primero que busca disminuir el tiempo de trabajo a través de una modificación a la Ley Federal del Trabajo (LFT), y no con una reforma constitucional, como lo proponen el resto de las iniciativas.

La propuesta es del diputado José Alberto Benavides Castañeda (PT) y plantea ajustar todas las jornadas laborales en la LFT a un máximo de siete horas diarias. Si bien este cambio implicaría una disminución de 48 a 42 horas en el límite semanal, a decir del legislador, una reforma a la legislación secundaria es la mejor opción para avanzar. La iniciativa contempla una implementación de un año.

Con este proyecto, en la Cámara de Diputados ya se suman 10 iniciativas que tienen como objetivo la reducción de la jornada de trabajo, la mayoría apuesta por una reforma constitucional planteada en garantizar un día más de descanso semanal; es decir, dos días libres por cada cinco de trabajo.

Salario mínimo en hoteles y restaurantes

Antes de concluir el periodo ordinario de sesiones, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad la reforma a la LFT que garantiza el salario mínimo en establecimientos de servicio, como hoteles y restaurantes, prohíbe a los empleadores sustituir la remuneración por cualquier tipo de gratificación y blinda las propinas.

Además, el dictamen también plantea que la distribución equitativa de las propinas sea a cargo de los trabajadores, considerando el tiempo y las tareas asignadas. La reforma tendrá que ser evaluada por el Senado.

Seguro de desempleo

Tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado se presentaron propuestas para la creación de un seguro de desempleo a nivel nacional, una figura que sólo existe en algunos estados.

El PAN y MC son las fuerzas políticas que presentaron iniciativas en este sentido. En el primer caso, el seguro de desempleo está dirigido a trabajadores del sector formal que hayan laborado al menos un año antes de recibir el apoyo, mismo que deberá ser de por lo menos dos veces la Línea de Bienestar definida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

La de MC enfoca el seguro de desempleo como una protección universal del ingreso de quienes pierden su trabajo, esto significa que el apoyo no distingue entre empleados formales o informales, y plantea un recurso mensual de al menos una canasta básica determinada por el Inegi.

Licencia matrimonial

En abril se presentó en el Senado una propuesta para incorporar a la Ley Federal del Trabajo un permiso matrimonial. La reforma es promovida por la senadora Sasil de León (Morena) y busca garantizar a los trabajadores 10 días remunerados para ausentarse del trabajo por matrimonio.

Aunque el tema puede ser nuevo en México, hay economías de Latinoamérica que reconocen este derecho para los trabajadores, entre ellos se encuentran Argentina, Chile, Bolivia, Paraguay y Uruguay.

Incremento de permisos de paternidad y maternidad

En el mes pasado se presentaron cinco propuestas en ambas Cámaras para ampliar los permisos de paternidad y las licencias de maternidad. El PAN, PRI y PVEM fueron las fuerzas políticas que promovieron iniciativas en abril encaminadas a este propósito.

En el caso de las licencias de maternidad, se plantearon ampliaciones en un rango de entre 19 semanas y un año. Para los permisos de paternidad, los incrementos propuestos oscilaron entre 12 semanas y 90 días.

Sisifemia

En el Senado integrantes del PT promueven una reforma a la Ley Federal del Trabajo para reconocer la sisifemia y su prevención. En ese sentido, se plantea establecer la obligación de los empleadores “atender riesgos psicosociales derivados de la organización del trabajo, incluyendo aquellos vinculados con la sisifemia”, como la asignación de cargas laborales repetitivas y desconectadas del propósito de la organización.

Como parte de las nuevas obligaciones para las empresas, se incluiría la rotación de tareas, la revisión periódica de contenido laboral y el establecimiento de mecanismos de participación de los trabajadores para darle un “sentido a su actividad laboral”.

Además de sumar la prevención del fenómeno, la reforma a la LFT busca reconocer la sisifemia como enfermedad laboral, así como cualquier otro trastorno asociado a la pérdida de sentido de propósito en el trabajo.

Propuestas con más posibilidades

De cara a la segunda mitad del año, cuando se reanude el nuevo periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión, es probable que se retomen discusiones en torno a dictámenes que quedaron pendientes, en esa lista se encuentran los permisos por luto, las inspecciones enfocadas en incumplimiento a la brecha salarial de género, permisos para exámenes médicos, promoción de programas de primer empleo y protección de derecho laborales de trabajadores del arte.

Por ahora, la reforma más avanzada es la de salario mínimo y propinas en hoteles y restaurantes, el dictamen sólo necesita del aval del Senado. La propuesta parece ser bien vista desde el gobierno federal, durante la conferencia mañanera del 1 de mayo, la presidenta Claudia Sheinbaum reconoció que aún hay sectores que incumplen con obligaciones patronales, como el pago del salario mínimo.

“Estamos viendo distintos empleos en donde los empleados no cumplen con la formalidad del empleo, como el caso de trabajadores o trabajadoras, meseros, mesaras que establecen una relación en donde a veces ni el mínimo se pagaba y se complementa con la propina. El primer objetivo es que se pague el salario mínimo, porque eso está por Ley, y que sea formal el empleo; es decir, que paguen IMSS”, expresó la mandataria.

Además, el titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Marath Bolaños, anunció que el 2 de junio arrancarán los foros de diálogo coordinados por la dependencia para construir un proyecto que permita la reducción de la jornada laboral de manera gradual.

El encargado de la política laboral afirmó a que a más tardar en enero del 2030, México tendrá una semana laboral de 40 horas, algo que calificó como una deuda histórica.

En ese sentido, es probable que en el segundo semestre del año se tenga un proyecto construido en acuerdo con trabajadores, empresarios y especialistas, para impulsar la reforma de reducción de jornada laboral.