Detectaron desde 2019 sobrecosto en material electoral

En 2020, por recomendación del Órgano Interno de Control (OIC), el Instituto Nacional Electoral (INE) abrió a licitación pública la adquisición de sus materiales electorales; la medida ocurrió tras detectarse que, en años previos, el organismo pagó a Talleres Gráficos de México (TGM) sobrecostos de hasta un 246%, sumado a que la paraestatal subcontrató casi el 100% de algunas tareas.

Según muestra el informe de labores del OIC de 2019, los sobrecostos tuvieron su origen en una indebida adjudicación directa a TGM, pese a que existían condiciones técnicas y de mercado para realizar una licitación pública, además de que existieron circunstancias anómalas en la etapa de investigación de mercado.

Ante este escenario, en aquel año, previo al arranque del proceso electoral 2020-2021, en el que se llevaron a cabo elecciones federales intermedias, el OIC solicitó al INE especial atención en la definición del procedimiento de adjudicación y revisar la normativa en la materia, a fin de mejorar las investigaciones, para evitar contrataciones que deriven en sobrecostos para el Instituto, “o bien, contrataciones de empresas paraestatales que solo actúen como intermediarios, para adjudicar directamente a un tercero”.

Fue así que en septiembre de 2020, el Consejo del INE lanzó el acuerdo INE/CG254/2020 para aprobar los modelos y la producción de los materiales electorales para el Proceso Electoral Federal 2020-2021, en el que específicamente se dijo que “a la luz de este incremento tan significativo en los precios obtenidos durante el mercadeo, y considerando la delicada coyuntura presupuestal que se tendrá en el país para 2021, es que se ponen a consideración las diversas medidas de racionalidad presupuestal”

Entre ellas, “recurrir a Licitación Pública para propiciar mayor competencia y tener acceso a precios más competitivos”.

A su vez, se ordenó la creación de un grupo de seguimiento a la adjudicación y producción, integrado por representantes de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral, Secretaría Ejecutiva, Órgano Interno de Control, la Dirección Ejecutiva de Administración (DEA) y Dirección Jurídica.

Y solicitó a la DEA participar en la licitación pública, evaluar a las empresas participantes y elaborar el dictamen técnico.

Lorenzo Córdova, expresidente de INE indicó que la llegada en 2019 de Jesús George Zamora al frente del OIC, a quien señaló por su cercanía con Morena, partido al que se integró formalmente en 2023 como titular de la Consejería Jurídica del Estado de México, generó fricciones respecto a la adjudicación directa a TGM, pues criticó que el INE le concediera a Talleres la producción de materiales, incluidas las boletas.

“Ese señor quería que el INE pusiera en el mercado, contratara en ese mercado con tendencias oligopólicas, la contratación de materiales y también las boletas electorales.

“De hecho, convenció a un grupo de consejeros electorales en 2020 para que se obligara al INE a contratar a través de licitaciones públicas en ese mercado, los materiales electorales y también las boletas. Afortunadamente pudimos convencer a un par de consejeras de que eso estaba muy mal y ponía en riesgo las elecciones”, narro.

En ese año, el INE lanzó el acuerdo INE/CG574/2020 por el que se aprobó que la impresión de la boleta y demás documentación electoral de papel para el proceso electoral federal 2020-2021, fuera producida solo por Talleres Gráficos de México, organismo público descentralizado.

Incluso, en dicho acuerdo se defendió que Talleres Gráficos “cuenta con la infraestructura industrial, técnica y humana necesarias para cumplir con la producción (...) Cuenta con amplia experiencia en la producción de la documentación electoral, en particular de las boletas electorales (…) la documentación electoral de todas las elecciones que ha organizado el Instituto ha sido fabricada por esta entidad paraestatal y no se tiene conocimiento de otra empresa o institución que pueda afrontar de manera integral, todos los requerimientos para cumplir debidamente con esta impresión”.

”¿Por qué el INE tuvo que volver a entrar a ese mercado oligopólico del que se queja la presidenta (Claudia Sheinbaum)? Porque el contralor que trabajaba para Morena y que sigue siendo un morenista obligó y convenció a algunos consejeros de entrar a ese mercado de nueva cuenta”, agregó Córdova.

ASF revela informantes en órgano

De manera inédita, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) informó que en el caso de corrupción que involucra al Instituto Nacional Electoral y otros organismos electorales, desarrolla investigaciones con informantes que buscan beneficios para reducir sanciones.

La ASF detalló que los informantes buscan acogerse a su “Programa de Reducción de Sanciones para Informantes en Investigaciones”, contemplado en la  Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Se dijo que entre los elementos recabados destacan testimonios, documentos, fotografías, videos, información financiera, domicilios, mensajes de WhatsApp, así como nombres y alias de personas presuntamente involucradas