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ASF, ¿reelección o relevo?
Marco A. Mares | Ricos y poderosos
Está por definirse el relevo o la reelección del titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que desde hace casi ocho años, encabeza David Colmenares.
Son momentos de análisis y reflexión, en torno a la gestión de éste órgano técnico cuya tarea es fiscalizar el uso de recursos públicos federales por parte de los tres Poderes, organismos autónomos, estados y municipios.
¿Qué resultados tuvo Colmenares, como el gran fiscalizador, en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador?
En caso de que no logre su reelección, ¿Qué características debe tener el sustituto?¿Cuál debe ser el programa de trabajo y los objetivos a lograr por parte de la ASF, frente a un gobierno que inicia con el reto de realizar un ajuste fiscal histórico?
El proceso iniciará, formalmente, en las próximas horas o días, en la Cámara de Diputados y concluirá a más tardar el 15 de marzo, con la toma de protesta del nuevo Auditor Superior.
La Junta de Coordinación Política ha adelantado que la convocatoria para elegir al titular de la ASF se hará este miércoles (18 de febrero), previo a la presentación del tercer informe de la Cuenta Pública 2024, programado para el 20 de febrero.
El actual Auditor Superior, David Colmenares, fue designado el 15 de marzo de 2018 por un periodo de ocho años, que concluye en 2026.
Juan José Serrano, abogado experto en áreas de fiscalización, y exsecretario de la Contraloría General de la Ciudad de México durante el gobierno de Claudia Sheinbaum, hizo pública, recientemente, su aspiración para encabezar la ASF.
Afirma que no tolerará la corrupción y su premisa es que México necesita una Auditoría Superior de la Federación con autonomía, rigor técnico y resultados medibles.
“Cada peso cuenta”, ha reiterado. Su propuesta es clara: que la ASF garantice que el presupuesto sí llegue al pueblo; que las observaciones no se queden en el papel y que la recuperación de activos sea prioridad frente a la corrupción.
Ha señalado que la institución enfrenta rezagos, procesos que no siempre derivan en sanciones efectivas y reportes poco accesibles para la ciudadanía.
Por ello, plantea fortalecer la auditoría forense, modernizar la plataforma tecnológica, profesionalizar el Servicio Fiscalizador de Carrera y reactivar el Sistema Nacional de Fiscalización, aumentar la calidad de las auditorías y asegurar la coordinación y el seguimiento efectivo.
Para Serrano, el cambio que requiere la ASF no es solo normativo, sino operativo.
“Primero hay que ordenar la casa”, ha dicho; la rendición de cuentas debe traducirse en resultados concretos y en mayor confianza institucional.
En un contexto de bajo crecimiento económico y margen fiscal limitado, sostiene que la Auditoría Superior debe convertirse en una verdadera guardiana del presupuesto público: prevenir desvíos, recuperar recursos y fortalecer la disciplina financiera del Estado.
Juan José Serrano compite con una visión de cambio: una ASF independiente, técnica y eficaz, que deje de ser sinónimo de trámite y se consolide como pilar de la rendición de cuentas en México.
El experto refiere las cifras.
El Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2025, corresponde a la Cuenta Pública del año pasado (misma que se entregará por el Ejecutivo, a más tardar, el 30 de abril), proyecta la realización de 2,476 auditorías, de distintos tipos: de cumplimiento, de cumplimiento a inversiones físicas, de cumplimiento forense, de desempeño y algunas combinadas de cumplimiento y desempeño. En total, serán 447 auditorías dirigidas a entes del gobierno federal; las restantes 2,029 en los estados y municipios de la Federación, así como en la Ciudad de México.
Este Programa de Auditoría revisará el primer año de administración de la presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Le tocará realizarlo a David Colmenares, si logra su reelección o a su relevo.
Por lo pronto y con base en las cifras de la ASF, se observa que a la Cuenta Pública 2018 se le asignaron 1,572 auditorías; hoy se contemplan 2,476.
Año con año ha crecido el número de auditorías realizadas y a realizar.
La gran pregunta es: ¿más auditorías significan, mejor fiscalización o más dinero recuperado?.
Además de Juan José Serrano, se menciona como aspirantes a José Manuel del Río y Norma Julieta del Río, María de la Luz Mijangos y Emilio Barriga.
Es un buen momento para revisar, analizar y reflexionar sobre la actuación de la Auditoría Superior de la Federación.
El papel que realizó ante el primer gobierno de izquierda y si en los hechos comprobó que fue independiente del gobierno.
El diagnóstico será útil para quienes tendrán que decidir quién encabezará a esa institución, de aquí en adelante. Veremos.