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Telmex propone un descuento de 14.16% en la reventa y cuestiona tarifas de Megacable y Totalplay
El descuento se aplicaría al precio minorista de Telmex para calcular la tarifa mayorista que pagan terceras empresas por revender servicios soportados por su red.
Telmex y Telnor plantearon a la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) establecer un descuento único del 14.16% para los servicios mayoristas de reventa que ofrecerán a otros operadores durante el ejercicio del año 2027.
El porcentaje representa el descuento que recibirían las terceras empresas sobre el precio minorista de referencia de Telmex.
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Esto es relevante, porque su aplicación también determina en cierta medida la tarifa mayorista que esos operadores pagarían para posteriormente revender el servicio a sus propios clientes.
A manera de ejemplo, si el precio minorista utilizado como referencia fuera de 100 pesos, un descuento de 14.16% dejaría una tarifa mayorista de 85.84 pesos, antes de considerar otros componentes regulatorios.
La propuesta forma parte de la regulación asimétrica impuesta a Telmex y Telnor como integrantes de América Móvil, el agente económico preponderante en telecomunicaciones.
También está incluida en la Oferta de Referencia para la Desagregación del Bucle Local que ambas empresas entregaron a la CRT y que definirá las condiciones bajo las cuales otros concesionarios podrán comercializar servicios soportados por la red del grupo América Móvil el próximo año.
Telmex cuestionó además la metodología conocida como Retail Minus, mediante la cual el precio mayorista se calcula a partir del precio minorista, menos los costos que la compañía evita cuando el servicio es comercializado por un tercero.
Teléfonos de México sostiene que el modelo actual no reconoce suficientemente que sus precios al usuario final se mantuvieron estables mientras aumentaron las velocidades de sus servicios de Internet.
Según su argumentación, esos incrementos de capacidad representan una reducción efectiva del precio por Mbps que posteriormente se traslada a los servicios mayoristas ofrecidos a sus competidores.
Telmex y Telnor consideran que el descuento único de 14.16% corresponde a los costos que efectivamente evitan cuando un tercero comercializa el servicio.
La propuesta deberá ser evaluada por la CRT antes de convertirse en una condición definitiva para 2027.
Telmex pone la mira en sus competidores
Como parte de su argumentación regulatoria, Telmex cuestionó que los beneficios del modelo mayorista se reflejen necesariamente en menores precios para el consumidor.
La compañía mencionó expresamente a sus competidores Megacable y Totalplay.
Según el documento presentado por Telmex, Megacable realizó distintos incrementos tarifarios entre 2021 y 2026, algunos de los cuales habrían acumulado hasta 27% en menos de un año.
También afirmó que Totalplay aplicó aumentos consecutivos de alrededor de 2.1%, dependiendo del paquete contratado.
A partir de esos ejemplos, Telmex sostiene que la ventaja derivada del esquema mayorista “no se traduce en precios más bajos para el consumidor”, sino que podría aumentar el margen disponible para otros operadores.
Los señalamientos representan la posición de Telmex dentro del procedimiento y no constituyen una conclusión de la CRT.
La consulta y posterior resolución permitirán conocer si el regulador acepta, modifica o rechaza la metodología y las condiciones propuestas.
Un debate de fondo sobre Retail Minus
Telmex argumenta que diversos reguladores europeos redujeron el uso de mecanismos semejantes al Retail Minus o avanzaron hacia esquemas de menor intervención regulatoria.
La telefónica considera que la metodología aplicada en México puede generar descuentos mayores a los costos que efectivamente evita cuando vende el servicio de manera mayorista.
El planteamiento toca uno de los elementos centrales de la regulación impuesta durante más de una década a América Móvil.
Las obligaciones de desagregación buscan que otros concesionarios utilicen elementos de la red local del operador preponderante bajo condiciones determinadas por el regulador, con el propósito de evitar barreras de acceso a infraestructura difícil de replicar.
La legislación mantiene estas obligaciones y faculta a la CRT para aprobar ofertas públicas de referencia, anuales o multianuales, para interconexión, compartición de infraestructura, desagregación y reventa mayorista.
Las medidas asimétricas heredadas del extinto Instituto Federal de Telecomunicaciones permanecen vigentes bajo el nuevo marco institucional.
La batalla será por el descuento
La discusión sobre el porcentaje determina cuánto espacio económico existe entre el precio minorista de Telmex y la tarifa que paga un competidor para adquirir y revender el servicio.
Un descuento más amplio reduce el precio mayorista y beneficia al operador que utiliza la red de Telmex.
Uno menor permite a la telefónica conservar una proporción mayor del ingreso. Por ello, la discusión de 2027 no será solamente tecnológica.
También definirá cuánto margen regulatorio deberá ceder Telmex para que otro operador compita utilizando parcialmente su red.