Senado aprueba Ley de Ingresos; Ley de ISR regresa a diputados

El Senado aprobó las iniciativas del Paquete Económico del 2027, con los dictámenes de las leyes de Ingresos y Federal de Derechos sin cambios y sólo una modificación a la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), que será discutida nuevamente por la Cámara de Diputados. Tras una jornada de casi siete horas, el Legislativo avaló las estimaciones del gobierno federal para obtener 10 billones 636,488 millones de pesos, de los cuales 6 billones 263,886 millones provendrían del cobro de impuestos.

La Ley de Ingresos de la Federación fue aprobada con 73 votos a favor, 33 en contra y ninguna abstención. Los ingresos tributarios representarían 58.9% de los recursos totales previstos para el próximo año. El ordenamiento también establece los techos de endeudamiento y los estímulos fiscales que estarán vigentes durante el ejercicio fiscal.

La reforma a la Ley del ISR fue avalada en lo general con 74 votos a favor, 34 en contra y cero abstenciones. Sin embargo, el pleno aprobó una reserva para exceptuar a determinadas empresas automotrices y del sector gasolinero de las restricciones a las deducciones autorizadas aplicables a contribuyentes con ingresos superiores a 50 millones de pesos.

Con ello regresará a la Cámara de Diputados para que decida si acepta o rechaza el cambio incorporado por los senadores, antes de su eventual envío al Ejecutivo Federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación.

En tanto, la Ley Federal de Derechos fue aprobada con 75 votos a favor y 34 en contra, sin abstenciones. La reforma actualiza las cuotas que cobra el Estado por determinados servicios y por el uso, goce o aprovechamiento de bienes públicos. La Ley de Ingresos proyecta una recaudación de 177,185 millones de pesos por concepto de derechos durante el 2027.

Modifican reforma al ISR

La única modificación aprobada por el Senado dentro del paquete fue promovida por el senador de Morena Ignacio Mier Velazco, presidente de la Junta de Coordinación Política y presentada por el senador del mismo partido, Emmanuel Reyes Carmona.

La reserva excluye del límite a las deducciones a las armadoras que importan mercancías bajo el régimen de depósito fiscal para ensamblar y fabricar vehículos.

La excepción no cubre los ingresos que obtengan por vender esas mercancías en México.

También quedan fuera del límite las empresas autorizadas para vender, distribuir o comercializar gasolinas y diésel. Reyes señaló que la medida alcanzaría a más de 3,000 estaciones de servicio, incluidas pequeñas y medianas empresas familiares

“La reserva que propongo no elimina obligaciones fiscales, no reduce la fiscalización ni crea una exención del ISR”, puntualizó el senador.

El mecanismo previsto en la reforma busca evitar que los contribuyentes con ingresos superiores a 50 millones de pesos reduzcan artificialmente su base gravable mediante deducciones autorizadas y pérdidas fiscales.

Del total tributario, el ISR aportaría 3 billones 288,975.3 millones de pesos; el IVA, 1 billón 768,017.3 millones, y el IEPS, 828,256 millones. Los 378,638 millones restantes provendrían principalmente de impuestos al comercio exterior, accesorios fiscales y gravámenes a automóviles nuevos e hidrocarburos

Al presentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y senador por Morena Miguel Ángel Yunes Márquez, explicó que la Ley de Ingresos considera medidas de fiscalización, simplificación y fortalecimiento de la recaudación para financiar programas sociales, servicios públicos e inversión estratégica.

Oposición ve optimismo

La oposición cuestionó las previsiones económicas, el nivel de endeudamiento y el destino de los recursos recaudados mediante combustibles. También presentó reservas en los tres dictámenes, algunas relacionadas con el combate al huachicol fiscal y los apoyos al sector del autotransporte, pero ninguna fue incorporada al dictamen final de las iniciativas.

La senadora del PAN, Guadalupe Murguía Gutiérrez sostuvo que el rango de crecimiento utilizado para elaborar el Paquete Económico no corresponde con las condiciones de la economía mexicana. Atribuyó el bajo crecimiento a la desconfianza e incertidumbre que, aseguró, han generado entre los inversionistas las reformas y políticas del Gobierno.

“Lo cierto es que nuestra economía está estancada y crece poco porque existe una gran desconfianza e incertidumbre en la inversión en nuestro país, derivada de las reformas constitucionales, legales y de las políticas impulsadas por el actual régimen”, manifestó Gutiérrez.

Para el 2027, el Paquete prevé un crecimiento real del Producto Interno Bruto entre 1.5 y 2.5% y un tipo de cambio nominal promedio de 17.9 pesos por dólar.

En respuesta, el senador de Morena, Cuauhtémoc Ochoa Fernández rechazó que la estimación de ingresos dependa únicamente del comportamiento de la economía. Señaló que también considera medidas para modernizar las aduanas, combatir el contrabando y mejorar el cumplimiento fiscal.

“Ante la crítica de que son ingresos demasiado optimistas, la respuesta es concreta: la propuesta no descansa solamente en el crecimiento económico; también depende de modernizar las aduanas, combatir el contrabando y mejorar el cumplimiento fiscal”, afirmó Ochoa.