Reforma aduanera de México plantea barreras no arancelarias, advierte oficina comercial de EU

La reforma aduanera que se aplica en México a partir de este 2026 ha dificultado los procesos de exportación al país, lo que supone la imposición de barreras no arancelarias para los exportadores estadounidenses, afirmó este martes la Oficina del Representante Comercial de la Casa Blanca (USTR, por su sigla en inglés).

La reforma, aprobada a finales del 2025, impone una responsabilidad más estricta a los agentes aduanales que realizan los trámites aduaneros para las exportaciones a México y les expone a sanciones más severas ante incumplimientos.

La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) también tiene mayor capacidad para retener e incautar envíos. La finalidad, de acuerdo con el gobierno mexicano, es apuntalar el combate contra el contrabando, así como contra la evasión y elusión fiscales.

“Se requiere mucha más información para cada transacción de importación, y la posible responsabilidad por sanciones ha aumentado drásticamente”, refirió la USTR en su Informe de Estimación Nacional de Comercio 2026 (NTE, por su sigla en inglés).

En el documento de 534 páginas, se detallan las barreras comerciales que la Casa Blanca identificó en 63 socios comerciales (incluyendo naciones individuales y agrupaciones regionales).

Las preocupaciones de la USTR sobre los cambios aduaneros de México se encuentran en el apartado de “Barreras no arancelarias”.

Ahí, reprochó también la introducción de limitaciones sobre el tipo de productos que pueden transitar en cada puerto de entrada.

“Algunas mercancías aún no pueden importarse en todos los puertos de entrada. La restricción de mercancías a ciertos puertos ha dificultado a los exportadores estadounidenses la organización del transporte y la logística de estos artículos, especialmente para las compras de comercio electrónico a pymes estadounidenses”, relató.

Otro punto de preocupación son los límites que la Ley de Aduanas impone al número de puertos de entrada en los que puede operar un agente aduanal.

“El T-MEC (acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá) prohíbe los límites arbitrarios al número de puertos en los que puede operar un agente aduanal. Sin embargo, el artículo 161 de la Ley de Aduanas de México limita a un agente a operar en cuatro puertos si no forma parte de una agencia aduanal”, dijo.

Sobre este punto, añadió que el gobierno estadounidense está trabajando “diligentemente” con las autoridades mexicanas para garantizar que los agentes aduanales que forman parte de una agencia puedan utilizar su identificación fiscal para procesar envíos en más de cuatro puertos.

Para la dependencia, que representa al presidente de los Estados Unidos en las negociaciones comerciales de ese país, este punto cobra especial relevancia ya que en las últimas fechas han escaseado los agentes aduanales debido al retiro de patentes y a la falta de otorgamiento de nuevas.

“Un número significativo de agentes aduanales mexicanos han sido suspendidos durante el último año. Sin embargo, el proceso de examen y solicitud para la aprobación de nuevos agentes aduanales no se ha abierto desde 2023”, refirió.

Crítica a tiempos de implementación y fallas de coordinación

La USTR también externó su inconformidad ante los tiempos en los que los cambios aduaneros han sido implementados. La reforma se promulgó el 27 de diciembre de 2025 y entró en vigor el 1 de enero de 2026.

“México sigue ofreciendo una notificación previa insuficiente sobre los cambios de procedimiento (…) Las oportunidades para comentar las enmiendas reglamentarias propuestas suelen ser breves e inconsistentes”, dijo.

Además, adujo que la autoridad mexicana proporcionó espacios limitados para aportar opiniones. “No todos los interesados tienen la oportunidad de aportar sus opiniones. Cuando se aportan opiniones, su aceptación y utilización es desigual”, reprochó.

Finalmente, citó a la reorganización administrativa de las aduanas como una causa de los retrasos en sus operaciones.

“Las demoras se deben a la separación entre la ANAM y el Servicio de Administración Tributaria. La Agencia de Aduanas es responsable de desarrollar las políticas y los procedimientos aduaneros, pero los sistemas y equipos informáticos que implementan dichas políticas siguen siendo responsabilidad del servicio de recaudación de impuestos”.

Admitió que “la coordinación entre ambas entidades está mejorando, pero aún presenta dificultades”.

Para la elaboración del Informe de Estimación Nacional de Comercio 2026, la USTR colabora con otras agencias gubernamentales y embajadas estadounidenses, pero también solicita comentarios de las empresas y personas interesadas, mediante un aviso en el Registro Federal.

En lo que se refiere a México, el reporte lista otras preocupaciones en áreas como energía (donde refiere que la reforma energética del 2024-2025 limita la inversión estadounidense), biotecnología, agricultura, sector farmacéutico, minería, propiedad intelectual o compras de gobierno.