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Promtel pide revisar la subasta de la CRT por riesgo de mayores precios
El Promtel propone sustituir la subasta ascendente por ofertas en sobre cerrado para evitar mayores precios en la licitación de radioenlaces fijos en 242 zonas del país, con concesiones de 20 años.
El Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (Promtel) exhortó a la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) modificar el mecanismo de adjudicación de una próxima licitación de espectro, tras considerar que el modelo previsto podría elevar los precios de las frecuencias y al mismo tiempo reducir los recursos disponibles para infraestructura.
El Promtel, del que fuentes aseguran ya cuenta con nuevo director, recomendó sustituir la subasta ascendente de reloj por un procedimiento de sobre cerrado, donde los participantes presentan ofertas sin conocer previamente las propuestas de sus competidores.
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La recomendación de una autoridad sectorial a otra autoridad sectorial corresponde a la licitación de las bandas de 10.5 y 38 GHz, destinadas a radioenlaces fijos, infraestructura utilizada para transportar datos entre puntos determinados de una red de telecomunicaciones.
Semanas atrás, la CRT dividió México en 242 Unidades Básicas de Servicio (UBS) para adjudicar las frecuencias mediante concesiones de 20 años.
Las bases contemplan bloques de 10+10 MHz o 15+15 MHz en 10.5 GHz, con hasta dos bloques por UBS. En 38 GHz se ofrecerán bloques de 14+14 MHz, con un máximo de ocho por unidad territorial.
La disponibilidad no será uniforme, porque en los 10.5 GHz no existe espectro disponible en las regiones 4 y 5, mientras que en 38 GHz la restricción comprende las regiones 4, 5 y 9.
Promtel argumentó que una subasta ascendente podría incrementar desproporcionadamente los precios finales de los enlaces de microondas, afectando principalmente a operadores regionales que necesitan financiar infraestructura en localidades rurales.
El organismo sostuvo que el objetivo no debe estar en la la recaudación por el espectro, sino en facilitar el despliegue de infraestructura y ampliar la prestación de servicios de telecomunicaciones.
En una subasta ascendente de reloj, las ofertas evolucionan por rondas conforme a la demanda. En un esquema de sobre cerrado, cada interesado presenta su propuesta económica sin observar las ofertas de los demás.
La alternativa podría limitar las escaladas de precios, aunque no garantiza adjudicaciones más baratas ni una asignación más eficiente, dijo el organismo. El resultado dependerá de la competencia, los precios de reserva y las reglas definitivas.
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Pequeños operadores regionales como Telesur, de Jalisco, y Fuentes y Fuentes Telecom, que opera como Maxicable en Chiapas, también solicitaron condiciones económicas diferenciadas.
Sus propuestas incluyen valores mínimos de referencia proporcionales a los mercados, garantías ajustadas a la capacidad financiera de cada operador y mecanismos que reconozcan la infraestructura previamente desplegada.
Las empresas también solicitaron aceptar fianzas o instrumentos financieros alternativos para evitar inmovilizar recursos destinados a equipos, torres y enlaces.
Las características técnicas también modifican la inversión necesaria, porque los enlaces de 38 GHz ofrecen elevada capacidad, pero mayores restricciones de alcance y propagación, mientras que los de 10.5 GHz permiten configuraciones de mayor distancia, todo esto, según las argumentaciones de los interesados vistos por El Economista.
Por ello, los costos de desplegar una red pueden variar considerablemente entre bandas y unidades territoriales.
AT&T también cuestiona los costos del espectro
AT&T México participó en la consulta y reiteró su preocupación por los costos del espectro radioeléctrico.
La compañía sostuvo que los costos de las bandas relevantes para servicios móviles superan en promedio 80% los referentes internacionales.
También recordó que en la licitación IFT-10 quedaron sin adjudicar 38 de los 41 bloques ofrecidos, antecedente que utilizó para argumentar que los precios desalientan la participación.
AT&T solicitó reducir significativamente las cuotas anuales por derechos antes de convocar nuevas licitaciones.
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Sin embargo, los argumentos sobre frecuencias móviles no son directamente equiparables a la licitación CRT-REF-01-2026, destinada a radioenlaces fijos. Sus diferencias técnicas, comerciales y regulatorias requieren evaluaciones económicas propias.
La empresa también cuestionó la ausencia de información sobre los valores mínimos de referencia y las garantías de seriedad durante la consulta, pues dificulta evaluar la viabilidad económica de los bloques.
La subasta comenzaría en abril de 2027
El calendario preliminar contempla que los interesados manifiesten su intención de participar del 23 al 27 de noviembre de 2026 y soliciten la opinión en materia de competencia económica entre el 30 de noviembre y el 4 de diciembre.
Las constancias de participación se resolverían a más tardar el 29 de marzo de 2027. Después de las sesiones de práctica, del 7 al 9 de abril, las ofertas comenzarían a partir del 12 de abril.
El procedimiento contempla primero determinar los bloques adjudicados y sus precios. Posteriormente, la CRT asignará las frecuencias específicas.
