Lectura 4:00 min
Piden renovar el programa IMMEX para mejorar su cumplimiento
La propuesta empresarial contempla el reempadronamiento de las empresas beneficiarias, el fortalecimiento de la supervisión, así como un mayor uso de la tecnología para gestionar el programa.
De enero a abril de 2026, el personal ocupado en el sector IMMEX cayó a una tasa interanual de 1.6%, a 3 millones 174,000 personas; mientras que el número de establecimientos IMMEX bajó 0.4%, a 6,523, según los datos màs recientes del Inegi.
El Consejo Nacional de la Industria Manufacturera de Exportación (Index) propuso un nuevo decreto para fortalecer el cumplimiento de las empresas IMMEX.
La industria IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) concentró 66.1% de las exportaciones de productos de México y registró un crecimiento anual de 18% durante 2025.
La Presidencia del Index, encabezada por Humberto Martínez, identificó la necesidad de actualizar el marco jurídico aplicable al Programa IMMEX, como resultado de una reunión con la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, el 2 de julio de 2026 en el Palacio Nacional.
De acuerdo con información del Index, este organismo propone fortalecer el perfil de cumplimiento de las empresas IMMEX; modernizar el esquema para este tipo de empresas, hacer uso de la tecnología para mitigar riesgos y mejorar el desempeño; realizar un reempadronamiento de empresas IMMEX que cumplan perfiles de no riesgo, y facilitar la operación para crecer, invertir y competir.
El Index define cinco pilares en su contenido de la que diseñaron como “propuesta IMMEX 4.0”, comenzando con el reforzamiento a la legalidad de operaciones IMMEX mediante el establecimiento de perfiles de desempeño y riesgo y un reempadronamiento IMMEX.
En segundo término, plantea el seguimiento periódico del desempeño en el cumplimiento del sector IMMEX. Como tercer pilar, propone simplificación administrativa, facilitación comercial, emisión del programa IMMEX y certificación IVA/IEPS simultánea, así como implementación de avisos, en vez de permisos.
Los dos pilares restantes: modernización de la ventanilla digital y creación del expediente único, además de la interoperabilidad multidependencia; y encadenamiento productivo para incrementar el contenido de valor nacional/regional, con un plan-proyecto integral.
Nearshoring y atracción de inversiones
El Index afirmó que este esfuerzo tiene como propósito fortalecer su competitividad y alinearlo con los objetivos estratégicos del Plan México, así como con la visión de política-económica promovida por la Secretaría de Economía.
Entre esos objetivos destaca el proceso de relocalización de inversión en Norte América (nearshoring), impulsando inversiones (incluyendo nuevas zonas geográficas) y fortaleciendo a la industria establecida.
También se busca potenciar el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). Entre otros cambios significativos, con el objetivo de mantener a la industria exportadora como factor de atracción de inversión productiva, empleos formales mejor remunerados, insta a fomentar la innovación y desarrollo económico de los sectores productivos, e impulsar la mejora regulatoria.
Otras metas conexas consisten en promover la vinculación de las Mipymes con el sector exportador y fomentar el desarrollo de la industria de exportación en las diversas regiones del país, para una mayor igualdad entre regiones y sectores.
En la propuesta del Index, por primera vez se incorporan aspectos relevantes que no existieron en decretos emitidos por administraciones pasadas, como esquema de promoción y encadenamiento de proveeduría nacional; regulación enfocada específicamente en fortalecer el control y reducir abusos; expediente único empresarial, y nuevas disposiciones sobre la Ventanilla Única de Comercio Exterior.
Armonía con ventanilla única de inversiones
La reforma propuesta complementa las medidas de facilitación administrativa y simplificación regulatoria establecidas recientemente en el “Decreto por el que se crea la Ventanilla Única para Inversionistas y el Registro Único de Proyectos de Inversión”, sin perjuicio del debido control, que también se fortalece en la reforma que el Index propone.
De enero a abril de 2026, el personal ocupado en el sector IMMEX cayó a una tasa interanual de 1.6%, a 3 millones 174,000 personas; mientras que el número de establecimientos IMMEX bajó 0.4%, a 6,523, según los datos màs recientes del Inegi.
Mediante el IMMEX, los productores de mercancías destinadas a la exportación o las empresas que presten servicios que vayan destinados a la exportación pueden importar temporalmente diversos bienes exentos del impuesto general de importación y, si fuera el caso, del pago de derechos antidumping o compensatorios, para ser utilizados en la elaboración de productos de exportación.
La propuesta del Index
- Reforzar la legalidad mediante perfiles de desempeño y riesgo, además de reempadronar a las empresas IMMEX.
- Evaluar periódicamente el desempeño y el cumplimiento de las empresas del sector IMMEX.
- Simplificar trámites: emitir simultáneamente el programa IMMEX y la certificación IVA/IEPS, y sustituir permisos por avisos.
- Modernizar la ventanilla digital, crear un expediente único empresarial y habilitar la interoperabilidad entre dependencias.
- Impulsar encadenamientos productivos y proveeduría nacional para elevar el contenido de valor nacional y regional.
