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SCT inicia proceso para liberar derecho de vía a OHL
La Secretaría contempla este año presupuesto para liberación de derechos carreteros y evitar así demoras y sobrecostos en las obras.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) inició el proceso de liberación de derechos de vía para unos 10 km de la autopista Atizapán-Atlacomulco, concesionada por 30 años a OHL México en el 2014, para lo cual destinará 800 millones de pesos.
Esta obra debió haberse concluido en la segunda mitad del presente año; sin embargo, ello no ocurrirá porque su avance ha sido lento.
Como un primer paso para facilitar la construcción de la autopista por parte del gobierno federal, a través de la Dirección General de Desarrollo Carretero (DGDC), se invitó a Topges Right of Way Services, LDV Consultoría y GAP Land para que otorguen la asesoría y gestión administrativa necesaria sobre el proceso.
La propuesta económica con la que ganó OHL México fue de 5,860 millones de pesos y, según ha referido la empresa, el avance no ha sido mayor, entre otras cosas, por la falta de liberación de derecho de vía y por modificaciones al trazo, lo que eventualmente incrementará el monto inicial.
De acuerdo con información de la empresa, a la fecha han invertido solamente 1,313 millones de pesos.
El año pasado, por primera ocasión, la SCT solicitó para el 2016 un presupuesto de 2,264 millones de pesos para la adquisición de derecho de vía de 47 proyectos, tanto de modernización como de construcción de autopistas, que han sido y serán desarrollados bajo el modelo de Asociación Público-Privada.
En su momento, la DGDC argumentó: Contar en tiempo y forma con el derecho de vía necesario evita un incremento en el costo y tiempo de ejecución de las obras de infraestructura carretera; asimismo, se evitan las demandas y reclamos por parte de los afectados, y las suspensiones de obra generadas por la falta de pagos oportunos .
La reunión con Carlos Bussey
En la grabación difundida en YouTube en julio del 2015, donde conversan José Andrés de Oteyza, presidente de OHL México, y Pablo Wallentin, encargado de Relaciones Institucionales de la misma empresa, hacen referencia a una modificación del trazo de la autopista Atizapán-Atlacomulco, que implicará un sobrecosto de 2,000 millones de pesos. En dicho audio (uno de los más de 10 que se han difundido y que han sido considerados ilegales por el director de OHL México, Sergio Hidalgo, aunque sí reconoce las voces de diferentes directivos involucrados) se hace referencia a la reunión que tuvo Wallentin con el titular de la DGDC, Carlos Bussey, para hablar del cambio en el trazo.
Me dijo que su gente lo estaba viendo, que sentía que no había mayor problema (...) Eso se tendrá que cuantificar y tendrá que verse de dónde sale , le explica a Oteyza.
Cerraron en más de $3,500 millones
En el Conmex, costos de derechos de vía terminaron triplicándose
El 14 de diciembre del 2012, el Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México (SAASCAEM) dio su visto bueno a las sobreinversiones que presentó OHL México en el proceso de construcción del Circuito Exterior Mexiquense entre el 2003 y el 2009.
En este periodo, el monto de la obra pasó de 7,303 millones de pesos a 15,399 millones de pesos, y el segundo rubro que más aumentó (luego de los materiales de construcción) fue el de liberación derecho de vía, que pasó de 990.7 millones de pesos a 3,514.3 millones de pesos.
Esta situación permitió incrementar el periodo de concesión original de 30 a 48 años (del 2003 al 2051). OHL México argumentó entonces que su patrón de avalúos, según el uso de suelo de los terrenos a ocupar para la construcción, fue rebasado significativamente porque los propietarios condicionaron su venta, porque compraron más terrenos para obras adicionales no previstas o por la irregularidad de la posesión o acreditación jurídica de la propiedad.
En resumen, todas las situaciones mencionadas incidieron de manera significativa en el aumento del costo de la liberación del derecho de vía, al haber adquirido mayor superficie de la prevista y en muchos casos, a precios muy por encima de los avalúos calculados originalmente. Además del sobrecosto, las largas negociaciones se constituyeron como un factor determinante en el atraso general del proyecto , concluyó el SAASCAEM.
