Tramitología en aduanas obstaculiza exportación en pymes

La serie de trámites y procesos que se realizan en aduanas impiden fuertemente que las pequeñas y medianas empresas (pymes) tengan una mayor presencia y actividad en materia de exportación, afectando así la competitividad de México dada la importancia que tiene este sector para la economía mexicana, afirmaron consultores.

A pesar de los 2,500 millones de pesos anunciados recientemente por el gobierno federal para un programa de infraestructura en las aduanas, Sergio García, consultor empresarial independiente en derecho aduanero mencionó que “falta mucho” para que México pueda librar la batalla contra la burocracia y se integre de manera formal a las pymes en programas de exportación.

“Se requiere que el gobierno se aleje de la burocracia, se acerque y conozca a los mercados para que sea un promotor sin que pierda su función de autoridad”, detalló el experto.

Además de la burocracia, los pequeños y medianos negocios que pretenden exportar, se enfrentan a otra serie de problemas como los altos costos que en muchas de las ocasiones representa tener presencia más allá de nuestras fronteras.

Sergio García, quien además es director de proyectos de la compañía PQ Logistics resaltó entre ellos, el costo que representa el agente aduanal, pues a pesar de significar “un mal necesario”, no se han encontrado los mecanismos eficientes para que este gasto pueda reducirse sobre todo para las pymes.

“El agente aduanal conoce la aplicación y actúa como solidario responsable junto con el exportador e importador pero con la reducción de volúmenes, han visto mermada su operación porque les gustaría atraer a un número importante de pymes para que ya distribuido su costo entre ellas, les corresponda pagar una fracción menor”, dijo el experto.

Proyectos

Sin embargo, el gobierno federal, a través de la Administración General de Aduanas ha insistido que entre sus proyectos inmediatos se encuentran la simplificación del marco legal, regulatorio y operativo de comercio exterior, donde se pretende revisar el esquema de infracciones y sanciones e incrementar la eliminación del papel en el despacho aduanero.

Asimismo, se propondrá simplificar la operación y adaptarlos a nuevos procesos de comercio exterior del mundo a través de una reforma a la Ley Aduanera y su Reglamento y se invertirá en las 49 aduanas del país para renovar sus sistemas de operación, principalmente en el puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán; las ubicadas en la zona sur del país; y en los carriles exprés de pasos fronterizos como Matamoros, Tamaulipas y Colombia, Nuevo León.

Destacó que incluso mucho de este apoyo se debe recibir por parte de organizaciones como la Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana (ANIERM) y el Consejo Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (COMCE), entre otras.

“Son organismos que tienen representatividad y están trabajando fuerte, pero tienen que aglutinar más a las pymes. Muchas veces las pymes no se acercan a estos organismos porque creen que eso significa mucho gasto, pero a través de ellos se pueden abrir canales de oportunidad”, explicó el asesor en comercio exterior.

En el caso del COMCE, Fernando Ruiz Huarte, director técnico del organismo aseguró que una de las metas a alcanzar de manera inmediata, será incrementar el ritmo de exportaciones de los productos mexicanos, para lo cual, el Consejo tiene clara la importancia de las pequeñas y medianas empresas.

“Estamos buscando una diversificación de mercado y darle valor agregado a las exportaciones mexicanas. Dentro de esto, buscamos integrar a las pymes a la actividad exportadora porque sabemos que juegan un papel muy importante en este proceso”, aseguró Ruiz Huarte.

De manera conjunta con los asociados del organismo, el COMCE se encuentra en pláticas con distintos grupos empresariales para que contribuyan a que las pymes, a través de los sectores en los que participan, puedan iniciarse en las exportaciones y se les facilite incrementarlas.

Exportación exprés

Al respecto, José María Zubiría, titular del Servicio de Administración Tributaria mencionó hace unos días que es urgente crear un mecanismo de importación y de exportación exprés, en el que si se encuentran en determinado monto las operaciones, pueden hacerlo inclusive sin el costo incremental que puede representar un agente aduanal.

"Para poderlo hacer de esta forma, necesitamos reunirnos con los agentes aduanales y encontrar la alternativa, pero creemos que eso podría ser un mecanismo de ayuda rápido para las pymes”, dijo Zubiría.

Destacó que para ello es necesario llevar a cabo la certificación de las empresas, pero no a la pyme como tal, ya que llevaría mucho tiempo por la cantidad que son, pero si en el sentido de contar con herramientas seguras de transacción internacional bajo los que puedan operar y en donde se pongan también límites.

"Hoy una falla en el proceso de comercio exterior, puede llevar a una repercusión penal. Entonces, si generamos un esquema específico, con agentes calificados para poder operar de esa manera, creemos que podríamos acelerarlo”, ejemplificó el funcionario.

Por su parte, García Martínez, también afirmó que para llevar esto a cabo se tienen que agrupar a las pymes por sectores y establecer procedimientos de exportación ágiles para cada uno.

Si bien reconoció que existen programas tanto por parte de Bancomext como de la Secretaría de Economía, hasta el momento, dijo, no existe un respaldo real y si las empresas de otros países no cumplen “no hay nadie que las haga pagar”.

La capacitación

Arturo Hernández, director general de la empresa Visión Empresarial en Comercio Exterior lamentó que las pymes “no conozcan cuáles son sus obligaciones y responsabilidades” dijo que es responsabilidad de las compañías importadoras y exportadoras capacitar a la gente que estará en estar áreas.

Reconoció que es necesaria la modernización de las aduanas en México ya agregó que asimismo es urgente incrementar la competitividad empresarial del país.

"Si hiciéramos un estudio de los costos que inciden en el producto final como logística, agente aduanal y almacenaje, veremos que son un gran factor al cual la empresa no le está dando la importancia necesaria. Las empresas creen que el proceso de importación y exportación es nada más pasar la aduana", por lo que al optimizarlo todos estos aspectos dijo, las pymes lograrían ahorros de hasta 50 y 60 por ciento.

Agregó que dado que las operaciones de importación y exportación equivalen a 57%, es evidente el potencial de nuestro país en el comercio exterior, pero para ello insistió en que se tiene que brindar mayor apoyo a las pymes.