Comisiones de Cámara de Diputados avalan reforma de jornada laboral de 40 horas

La reforma constitucional para la reducción de la jornada laboral fue avalada por unanimidad por las comisiones de Puntos Constitucionales, y de Trabajo y Previsión Social. Los legisladores aprobaron sin cambios el dictamen de la minuta enviada por el Senado. 

El dictamen busca reconocer desde la Constitución la jornada laboral con un máximo de 40 horas por semana, con una transición gradual sin disminución de salario y prestaciones, y un nuevo tope al tiempo extraordinario, así como la prohibición de que las personas menores de 18 años laboren horas extra.

Con el aval de las comisiones, el dictamen sólo requiere de la declaratoria de publicidad para su votación en el pleno de la Cámara de Diputados, lo que está previsto para esta misma semana.

La reforma constitucional contempla una disminución de dos horas por año a partir del 1 de enero de cada año, empezando en 2027 y concluyendo en 2030, año en el que se alcanzará la jornada laboral de 40 horas.

Los cambios a la Carta Magna es una de las dos modificaciones a ordenamientos legales que se requieren para establecer la semana laboral de 40 horas. Una vez que la reforma constitucional sea aprobada en San Lázaro, necesitará del aval de 17 congresos locales para su promulgación, cuando esto ocurra, correrá un plazo de 90 días para que el Congreso de la Unión realice las adecuaciones a la Ley Federal del Trabajo (LFT).

Estos son los ejes de la reforma aprobada en comisiones:

• Nueva jornada laboral: La reforma establece un límite de 40 horas por semana desde la Constitución, con al menos un día de descanso.
• Gradualidad: El cambio no será inmediato, se plantea una disminución gradual, en línea con recomendaciones internacionales.
• Protección de la remuneración: El proyecto prohíbe a los empleadores disminuir salarios y prestaciones durante la implementación.
• Nuevo tope de horas extra: Con la nueva jornada laboral se busca establecer un nuevo límite de 12 horas en el tiempo extraordinario y un tope de 4 horas a las denominadas “horas triple”.
• Tiempo extra sólo para mayores: La reforma prohíbe que las personas menores de 18 años laboren horas extra.

En el caso del tiempo extraordinario, no se modifica ni la voluntariedad ni el carácter de excepcional. Esto significa que la prolongación de la jornada laboral (con su pago correspondiente) sólo debe ser en casos extraordinarios y en acuerdo con el trabajador.

Oposición cuestiona jornada de 40 horas sin segundo día de descanso 

Legisladores de oposición cuestionaron que la minuta avalada por el Senado en materia de reducción de la jornada laboral amplíe las horas extra y se mantenga en la ley la obligación de sólo un día descanso y no dos como se pidió en un inicio. 

La diputada Patricia Mercado de MC criticó que este dictamen no incluye los 2 días de descanso, lo que mantendrá un modelo basado en una fuerza de trabajo “agotada, en una fuerza de trabajo con pobreza de tiempo”.

Añadió que el haber dejado a la negociación la posibilidad de que los trabajadores y los patrones se pongan de acuerdo para ese segundo día de descanso, en lugar de ponerlo explícitamente en la Constitución, finalmente lo que hace es una reforma desigual. “Entonces, dejamos esta negociación, ¿Por qué no ponerla de manera explícita? Yo les llamo compañeras y compañeros, cambiemos ese dictamen. ¿Por qué no? Si aquí hay 13 iniciativas en este en esta Cámara de Diputados que dicen 40 horas con 2 días de descanso”, dijo.

Por su parte, la diputada Noemí Luna del PAN, alertó que reducir la jornada laboral a 40 horas semanales es una causa justa, no obstante, señaló que el problema no es reducir la jornada; “el problema, es hacerlo mal”. “Morena anuncia 40 horas; pero mantiene seis días laborales; deja un solo día para el descanso. Amplía las horas extras de 9 a 12 horas por semana. ¡Y una reforma así no va a funcionar! Va a funcionar solo cuando se garanticen dos días reales de descanso, cuando no se compense con más horas extras, cuando se proteja a la micro y a la pequeña empresas”, lanzó.

Sobre este último asunto, el diputado del PRI, César Alejandro Domínguez Domínguez, coincidió que con este dictamen las cámaras empresariales han mostrado preocupación por el costo laboral de entre el 15 y el 25% que habría en diversos sectores de la producción, por lo que, dijo, tendrán que contratar más personal para cubrir turnos. Incluso, llamó a estudiar el tema del cuidado de las horas extras, lo reducido los márgenes por la inflación y la inseguridad de las cargas fiscales.

“La pequeña y mediana empresa dijo que no se cuenta con el respaldo financiero para absorber los costos de un cambio de tal magnitud. Y por lo tanto, se planteaba la necesidad de contar con incentivos fiscales para la pequeña y la mediana empresa para poder hacer frente a este planteamiento. Circunstancia que no ocurre en esta Reforma”, subrayó. Es así que pidió se contemplen incentivos para poder garantizar el crecimiento de la industria, del comercio y de los servicios, y con eso poder mantener los empleos en este país.

“No es un debate entre buenos y malos, no es un debate entre derechos y ganancias, no es un debate entre trabajadores y empresarios. Se trata de fortalecer la calidad de vida de las personas y, por lo tanto, es importante que los incentivos fiscales se den, ya sean temporales a las pymes, proteger y generar programas de impulso a la productividad, que sean diferenciados por sector. Porque es importante señalar que, en esta primavera laboral de la que habló el secretario, también hay cosas que no se contemplaron”, sostuvo.