Buscan limitar el uso de horas extra en las empresas y eliminar el ISR del pago

Con la finalidad de evitar que el tiempo extraordinario se vuelva estructural, en la Cámara de Diputados se promueve un proyecto para limitar el uso de horas extra sólo para casos excepcionales y eliminar el ISR del pago. 

La propuesta es promovida por el diputado Theodoros Kalionchiz (PRI) y plantea modificaciones a la Ley Federal del Trabajo (LFT) y la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) para proteger el ingreso de los trabajadores que laboran horas extra, pero sin que el estímulo fiscal se traduzca en una extensión de jornada laboral permanente.

En ese sentido, el proyecto no modifica los nuevos límites de tiempo extraordinario incorporados en la LFT con la reforma de jornada laboral, pero sí agrega un candado para evitar que la prolongación del horario de trabajo sea constante.

“Las horas extraordinarias deberán responder a necesidades temporales y excepcionales del servicio y no podrán constituir una práctica habitual o permanente. La existencia de estímulos o beneficios de carácter fiscal aplicables a dichas horas no modificará su naturaleza extraordinaria ni podrá utilizarse para ampliar de manera ordinaria la jornada máxima”, se indica en la adición propuesta al artículo 66 de la Ley Federal del Trabajo.

Además, la modificación a la legislación laboral busca sumar la obligación patronal de contar con elementos que acrediten el carácter extraordinario de la extensión de la jornada, información que podrá ser requerida por las autoridades.

En ese tenor, se incorpora un artículo transitorio para que las autoridades laborales fortalezcan sus mecanismos de inspección y vigilancia para verificar que el uso de horas extra se realice únicamente en casos excepciones y de manera temporal.

“La propuesta pretende contribuir a la construcción de un marco jurídico más claro y coherente frente a los cambios introducidos por la reforma constitucional en materia de jornada laboral. La adecuada articulación entre las disposiciones laborales y fiscales permitirá brindar mayor certeza jurídica tanto a las personas trabajadoras como a las personas empleadoras, al tiempo que fortalecerá las capacidades institucionales para supervisar el cumplimiento de la normativa”, afirma el legislador en la exposición de motivos de la iniciativa.

De acuerdo con una encuesta de EY, el 71% de las empresas operativas en el país reporta una dependencia del tiempo extraordinario.

Pago de tiempo extra libre de ISR

El otro eje de la propuesta es eliminar el ISR del pago de tiempo extra. Aunque no sería una medida aplicable para todos, hay tres criterios que determinarán el beneficio fiscal: el monto por el pago de las horas extra, el salario del trabajador y el uso exclusivo en casos excepcionales.

El proyecto plantea que el pago de tiempo extra esté libre de ISR a partir de la cuadragésima primera hora semanal; es decir, cuando la jornada laboral supere las 40 horas semanales, pero sin exceder los límites establecidos para la prolongación del tiempo de trabajo.

El beneficio fiscal sólo sería aplicable cuando el ingreso por tiempo extra no supere los 3,519 pesos (30 veces la UMA diaria) al mes y el salario del trabajador no supere los 17,831 pesos mensuales (cinco veces la UMA diaria).

Al igual que en la LFT, se plantea un candado en la legislación de ISR para evitar que el esquema abra paso a una extensión permanente de la jornada laboral.

“El beneficio fiscal previsto en el presente artículo únicamente será procedente cuando las horas extraordinarias deriven de necesidades temporales, excepcionales y debidamente justificadas por el empleador conforme a la legislación laboral vigente. En ningún caso podrá interpretarse el presente estímulo como autorización para ampliar la jornada ordinaria máxima ni para establecer esquemas permanentes, sistemáticos o simulados de prolongación de la jornada de trabajo”, plantea el diputado Theodoros Kalionchiz en la iniciativa.