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Pagos digitales, aduanas y “Ley Antimemes”: las reformas que movieron al Congreso esta semana
Con intensos debates en la Cámara de Diputados y el Senado de la República, el Poder Legislativo avanzó en la aprobación de dictámenes en su mayoría propuestos por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, que buscan regular desde la transición hacia los pagos electrónicos y la subvaluación en aduanas, hasta la protección de derechos de autor en el entorno digital.
Camara de Diputados. Foto EE:
Durante la semana del 5 al 9 de octubre de 2026, el Congreso de la Unión se centró en la discusión de reformas estructurales clave orientadas a la modernización tecnológica y la fiscalización del país.
Con intensos debates en la Cámara de Diputados y el Senado de la República, el Poder Legislativo avanzó en la aprobación de dictámenes en su mayoría propuestos por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, que buscan regular desde la transición hacia los pagos electrónicos y la subvaluación en aduanas, hasta la protección de derechos de autor en el entorno digital.
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Te compartimos un balance de las nuevas leyes que fueron analizadas, así como algunos de los temas prioritarios que se mantienen en el radar de la agenda nacional legislativa.
Dictámenes aprobados en las sesiones del 6 y 7 de octubre
- En la Cámara de Diputados:
Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos
La Cámara de Diputados aprobó el 6 de octubre la expedición de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, que busca disminuir el uso de efectivo y al mismo tiempo impulsar los pagos digitales en el país.
Durante la presentación del decreto, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara Baja, el diputado Carol Antonio Altamirano (Morena), explicó que la nueva ley establece un marco jurídico para promover la adopción e implementación de medios de pagos electrónicos y digitales en México.
Entre los puntos más relevantes del dictamen, están que la CURP digital será aceptada como mecanismo de identificación oficial en la contratación digital de servicios financieros.
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¿Qué sigue?
La Cámara Baja remitió este proyecto el miércoles al Senado de la República, que a su vez lo turnó a las Comisiones Unidas de Economía y Estudios Legislativos para su análisis.
Ley del Derecho de Autor
Con el voto de la mayoría de Morena y sus aliados, el pleno de la Cámara de Diputados dio el visto bueno a una de las legislaciones que forman parte de la llamada "Ley Antimemes".
La iniciativa avalada el 7 de octubre en la Cámara Baja es impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum y plantea obligar a los proveedores de servicios de Internet a generar controles para proteger los derechos de autor y cancelar el servicio a aquellos usuarios reincidentes.
Al emitirse 310 votos a favor y 97 en contra, los legisladores dieron luz verde en lo general y particular la reforma al artículo 114 Octies, además de adicionar los artículos 114 Nonies y 232 Septies a la Ley Federal del Derecho de Autor, en materia de responsabilidad secundaria para proveedores de servicios de internet.
Sin modificaciones a la iniciativa del Ejecutivo, este dictamen busca regular la responsabilidad de las plataformas digitales ante la piratería, pues plantea generar una responsabilidad compartida con los proveedores de servicios de Internet para incentivar el cumplimiento de las disposiciones del régimen de limitación de responsabilidad, comúnmente conocido como “puerto seguro”, para proteger los derechos de autor.
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¿Qué sigue?
El proyecto fue enviado al Senado de la República para su análisis.
Ley Aduanera
El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el martes 6 de octubre la reforma a la Ley Aduanera con la que se propone endurecer el combate a la subvaluación de mercancías para proteger a la industria nacional y aumentar la recaudación de impuestos en las aduanas.
El documento que plantea modificaciones a los artículos 144, 151, 153, 154 y 177 de la Ley Aduanera, fue avalado en lo general con 334 votos a favor y 119 en contra y en lo particular con 338 votos a favor, 114 en contra y 0 abstenciones.
Entre los puntos más destacados de la reforma, está que se faculta a las autoridades aduaneras a que puedan embargar mercancías aun cuando la subvaluación sea menor a 50%.
Actualmente, la Ley Aduanera sólo permite el embargo precautorio de mercancías cuando la subvaluación es mayor a dicho porcentaje.
Con esta reforma, la autoridad aduanera decidirá con base en disposiciones administrativas el porcentaje de subvaluación que activará el embargo de mercancías.
¿Qué sigue?
La minuta para reformar la Ley Aduanera fue remitida al Senado de la República.
El miércoles 7 de octubre, el proyecto fue entregado a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos Primera de la Cámara de Senadores para su análisis.
Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral
La Cámara de Diputados aprobó en la madrugada del miércoles 7 de octubre la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, propuesta por el Ejecutivo, con la que se busca homologar la información de los inmuebles, modernizar los catastros y facilitar la coordinación entre autoridades.
El dictamen fue avalado en lo particular con 299 votos a favor y 92 en contra.
Entre los principales cambios se encuentra la creación de una Clave Única Catastral, que permitirá identificar de manera inequívoca cada inmueble y vincular su información catastral con el folio real correspondiente.
También se contempla una Cédula Única Catastral y Registral, además de plataformas nacionales para homologar trámites y conectar la información de catastros y registros públicos de la propiedad.
Durante el debate, legisladores del PAN y PRI calificaron la reforma como un posible “predialazo”, al considerar que la actualización de los valores catastrales y la incorporación de predios que actualmente no están registrados podrían ampliar la base gravable del impuesto.
¿Qué sigue?
Los diputados mandaron el 7 de octubre dicho documento al Senado de la República para su análisis y revisión.
- En el Senado
Reforma contra el acoso telefónico
El Pleno del Senado de la República aprobó por unanimidad el miércoles 7 de octubre una reforma a la Ley Federal de Protección al Consumidor, para prohibir y sancionar el acoso telefónico con fines comerciales o publicitarios.
El proyecto de decreto avalado con 96 votos, plantea que las empresas únicamente podrán realizar llamadas comerciales o publicitarias con autorización previa de los consumidores.
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El documento modifica el artículo 18 Bis de la Ley, a fin de prohibir que proveedores y empresas realicen llamadas telefónicas, o contacten por cualquier otro medio no autorizado por las y los consumidores, de manera reiterada y persistente, con fines comerciales o publicitarios.
Además, propone reformar el artículo 127 del mismo ordenamiento para establecer multas de 56,570 a 2 millones 345,728 pesos a las empresas que incumplan esta prohibición.
¿Qué sigue?
El proyecto fue remitido a la Cámara de Diputados para su consideración.
Protección infantil en servicios turísticos
El Senado de la República aprobó por unanimidad el proyecto de decreto que busca fortalecer el combate a la explotación sexual y la pornografía infantil, así como proteger a niñas, niños y adolescentes en el sector turístico.
Se trata de cambios a la Ley General de Turismo para establecer la obligación de los prestadores de servicios de efectuar los protocolos y acciones preventivas definidas por las autoridades competentes que, con prioridad en el interés superior de la niñez, permitan detectar la posible comisión de delitos contra la integridad de los infantes.
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La reforma, aprobada con 104 votos por el Pleno, dispone que también deberán requerir a los turistas que sean acompañados por menores de edad, acreditar el parentesco, la patria potestad, tutela o guarda y custodia que tengan con los infantes o, en su caso, acreditar su mayoría de edad a través de documentos oficiales.
De no cumplir con este requisito, se deberá negar el servicio y avisar a las autoridades investigadoras correspondientes sobre la posible comisión de algún delito.
¿Qué sigue?
El dictamen ya fue remitido al Ejecutivo Federal para su promulgación y publicación.
Nacionalidad única
El martes 6 de octubre el presidente de la Mesa Directiva en la Cámara Alta, Higinio Martínez, realizó la declaratoria de constitucionalidad de la reforma en materia de nacionalidad única.
Cabe recordar que la reforma a los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fue aprobada por el Senado el 30 de septiembre pasado.
Ante ello, el miércoles 7 de octubre se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decreto de la reforma constitucional que establece el requisito de nacionalidad única para quienes aspiren a la Presidencia de la República y gubernaturas o la jefatura de gobierno de la Ciudad de México.
Entrada en vigor: Las disposiciones comenzarán a aplicarse a partir de 2028
Otros eventos relevantes en el Congreso de la Unión esta semana
- En la Cámara de Diputados:
Seguridad pública
Los integrantes de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados se reunieron el jueves 8 de octubre con el titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Omar García Harfuch.
El secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Omar García Harfuch, se reunió con diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política.
En su ponencia, el funcionario presentó los avances de la Estrategia Nacional de Seguridad.
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Paquete Económico 2027
Como parte del análisis de las iniciativas del Paquete Económico 2027 en materia de ingresos, integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público se reunieron el jueves 8 de octubre con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
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Entre los principales cuestionamientos planteados por los legisladores destacaron temas como el manejo de la deuda, la recaudación, el huachicol fiscal, criterios económicos, el Impuesto Sobre la Renta (ISR) empresarial y aumento de derechos.
Además, los legisladores recibieron en San Lázaro a representantes del sector social y privado para conocer sus inquietudes, planteamientos y propuestas al respecto.
Durante dicho encuentro, en representación de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), Gabriel Andrade señaló que el capítulo 10 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta para combatir las empresas factureras y el uso de facturas falsas constituye una afectación importante para empresas con margen bajo de operación. Solicitó revisar la disposición porque provocará una descapitalización de empresas formales.
Derechos laborales
El martes 6 de octubre, el titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Marath Bolaños compareció ante diputados en San Lazaro y abordó temas como el aumento del salario minimio y la reducción de la jornada laboral.
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- En el Senado:
Comparecencia de Rosa Icela Rodríguez, titular de Segob
La secretaria de Gobernación (Segob), Rosa Icela Rodríguez, compareció el 5 de octubre ante la Junta de Coordinación Política del Senado, para analizar la política interior del país con motivo del Segundo Informe de Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum
La titular de la Secretaría de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, compareció en el Senado de la República.
Comparecencia de Édgar Amador, secretario de la SHCP
El secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Édgar Amador Zamora, compareció el 6 de octubre ante el Pleno del Senado de la República con motivo de la glosa del Segundo Informe de Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum.
El secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador Zamora, acudió a comparecer al Senado de la República.
Durante su ponencia detalló las acciones para fortalecer el crecimiento, la inversión y el bienestar de las familias mexicanas.
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Diálogo con legisladores estadounidenses
Senadoras y senadores se reunieron el miércoles 7 de octubre con representantes del Congreso de Estados Unidos, para dialogar sobre temas relacionados con la certidumbre jurídica para la inversión productiva de largo plazo, la competitividad, seguridad e integración económica.
El Senado detalló en un comunicado que dicho encuentro tuvo también como objetivo propiciar un intercambio directo sobre los temas de seguridad económica, competitividad e integración que inciden en la relación bilateral y en la región de América del Norte.
Senadores dialogaron con leisladores estadounidenses.
Las y los participantes coincidieron en que el vínculo bilateral entre los Poderes Legislativos es fundamental para impulsar la inversión y la seguridad en la región.
Para tener en el radar la próxima semana
En las sesiones de la próxima semana los diputados tienen planeado discutir y en su caso aprobar la Ley de Ingresos de la Federación, según adelantó este viernes 9 de octubre el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara Baja, Ricardo Monreal.
El diputado morenista recordó que la Comisión de Hacienda y Crédito Público está en sesión permanente; “ya se circuló ayer (jueves) algunos dictámenes: Ley de Derechos, Ley de Impuesto Sobre la Renta y Ley de Ingresos”.
“Esos tres instrumentos y la Miscelánea (fiscal), ya tienen el proyecto de dictamen las y los miembros de la Comisión, y la idea es que el lunes próximo (12 de octubre) se reúnan para deliberar, discutir y, en su caso, aprobar estos instrumentos jurídicos, y lo envíen el lunes por la tarde al Pleno de la Cámara de Diputados”, adelantó en comentarios a medios.
En tanto, el viernes 16 de octubre se espera que el secretario de Economía, Marcelo Ebrard, acuda al Palacio Legislativo para comparecer ante las comisiones unidas de Economía, Comercio y Competitividad y de Economía Social y Fomento del Cooperativismo.