Proceso electoral 2009

Continuando con el análisis del proceso electoral del 5 de julio de este año, revisaremos ahora el tema de las precampañas.

La legislación electoral aprobada a finales del 2007, regula las precampañas a fin de evitar que se rompa la equidad en las contiendas. Precandidatos adelantados que inician con mucha antelación, auténticas campañas electorales, disfrazadas de precampañas, en las que gastan importantes cantidades de recursos en su promoción, suelen posicionarse mejor que aquellos que esperan los tiempos electorales de ley. El proselitismo electoral de Vicente Fox y de López Obrador, respectivamente, para las contiendas de 2000 y 2006, arrancó con más de un año de anticipación a cada una de dichas elecciones, afectando con ello en su favor, la equidad de las mismas.

Para avanzar la equidad, el COFIPE reformado, ahora reglamenta en materia de precampañas cuestiones tales como plazos, gastos, ingresos, informes al IFE, mensajes de televisión y radio, entre otras cosas. Así, por lo que toca al plazo de inicio y duración de las precampañas, el IFE estableció que para la contienda del 2009, las precampañas iniciarán el 31 de enero y concluirán el 11 de marzo.

Sin embargo, dado el método de selección de candidatos a través de sus dirigencias, escogido por cada uno de los tres principales partidos políticos, las precampañas serán una simulación. En los procesos de selección interna de candidatos no participarán los militantes y simpatizantes de cada partido, salvo en contadas excepciones (106 distritos en el caso del PAN y los distritos de la ciudad de México, en el caso del PRD). En ese sentido, los precandidatos no van a hacer proselitismo alguno para obtener el voto de las bases de sus partidos para ser elegidos. Por lo mismo, sus precampañas serán auténticas campañas electorales.

Desde el 31 de enero veremos a los aspirantes de unidad de cada partido, apareciendo en radio, televisión y haciendo proselitismo en las calles. La publicidad, para evitar multas, seguramente señalará que va dirigida a obtener la candidatura en el proceso interno de su respectivo partido.

Pero al ser precandidatos únicos, lo que tendremos en realidad serán candidatos en campaña, pues dicha publicidad evidentemente no irá dirigida a convencer a sus respectivos dirigentes, que ya los eligieron como precandidatos únicos, sino más bien al electorado en general. Por eso, para efectos prácticos, las campañas inician el día último de este mes y no después del 2 de mayo, como lo establece el calendario aprobado por el IFE.

Lo que está por verse es el efecto que esta estrategia de selección de candidatos y de campañas disfrazadas tendrá en los suspirantes relegados y en el electorado. Por lo que toca a los suspirantes relegados, la opción es la negociación o la ruptura. Los partidos grandes al ser gobierno en muchas entidades y tener una gran burocracia electoral y recursos económicos se saben fuertes para negociar. Tienen puestos y dinero a disposición, que les permite comprar la paz de suspirantes potencialmente rebeldes. Además, saben que las reglas del juego dificultan en extremo la creación de nuevos partidos. No obstante lo anterior, si la asignación de candidaturas no es equitativa, las rupturas se pueden dar. Por lo que toca al electorado, la simulación de campañas lo va a exponer en forma adelantada al tema electoral del cual viene saturado por la saga postelectoral conflictiva del 2006. No pareciera ser que esta estrategia vaya a levantar mucho el voto.

En suma, que las precampañas serán inútiles y caras. No servirán para avanzar la democracia interna de los partidos y sólo serán útiles para empezar a posicionar en forma adelantada a los previsibles candidatos. Seguiremos analizando el tema.

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