Reconstrucción tras Otis deja familias vulnerables en la periferia de Acapulco

A tres años del paso del huracán Otis, la reconstrucción de viviendas en la Colonia San Isidro Labrador, ubicada en la periferia de Acapulco, Guerrero, avanza sin que se hayan superado las condiciones de alta vulnerabilidad que agravaron los daños ocasionados por el ciclón en octubre de 2023.

De acuerdo con una investigación de académicos de la Universidad Autónoma de Guerrero, publicada en el libro “OTIS: desastre a la construcción de resiliencia”, editado por Navarra, aunque se han realizado reparaciones de viviendas con apoyos gubernamentales, prestamos personales y ayuda de organizaciones de la sociedad civil, la falta de recursos y de asesoramiento técnico han condicionado la calidad de las obras y podrían comprometer su resistencia ante futuros fenómenos meteorológicos

Según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) en 2020 esa comunidad tenía 7,535 habitantes. Alcanzó el estatus de colonia en los primeros años de la década de los 2000.

Aunque sus primeros pobladores se asentaron entre las décadas de 1960 y 1970 en terrenos ejidales conocidos como El Pujido y Barrio de las Cucuchas, la comunidad presenta características asociadas con el crecimiento de asentamientos irregulares.

Ahí fueron a dar excluidos de los mecanismos formales de acceso a la vivienda. Gente que trabajaba en el sector turístico de Acapulco, pero, por no tener un lugar en donde vivir, se vio obligada a establecerse en ese sitio ubicado a unos tres kilómetros y medio del centro de la llamada Perla del Pacífico Mexicano.

De acuerdo con los investigadores Aleyda Reséndiz, Bertha Nelly Cabrera Sánchez y Manuel Orlando Lozano Ortiz, los habitantes de Saan Isidro Labrador forman parte de una comunidad que enfrenta dificultades para ejercer su derecho a la vivienda en un contexto de desigualdad y exclusión territorial.

El caserío está desparramado a las márgenes de un arroyo, al que Manuel Orlando Lozano Ortiz se refiere como un “actor” no humano en el momento en el que Otis azotó esa orilla de México.

La crecida del arroyo arrastró violentamente piedras, lodo y escombros, destruyendo viviendas y calles. El episodio evidenció la importancia de considerar el riesgo de inundación en cualquier proceso de construcción.

Aunque el gobierno promovió la reconstrucción con láminas mediante un boceto de manual técnico, la elección de materiales fue en función de los recursos con los que contaba cada familia.

Además, debido a la alta demanda, se incrementaron los precios de los materiales para la construcción y fueron comunes los retrasos de las entregas.

Reconstrucción con apoyo gubernamental

Los investigadores identificaron tres formas de reconstrucción que podrían combinarse: obras realizadas por las propias familias; reparaciones financiadas con apoyos gubernamentales e intervenciones respaldadas, al menos en parte por organizaciones de la sociedad civil.

La colonia San Isidro Labrador fue beneficiada con el Plan general de reconstrucción y apoyo a la población afectada en Acapulco y Coyuca de Benítez por el huracán Otis.

Algunas familias quedaron fuera del censo porque no se encontraban en sus viviendas durante las visitas de los siervos de la nación. Otras, pese a haber sido registradas, no recibieron la ayuda porque no convencieron a las autoridades de ser damnificados, según testimonios recogidos por los investigadores.

Los afortunados recibieron apoyos, que según la investigación oscilaron entre 43,000 y 68,000 pesos. Algunos habitantes cuestionaron la falta de claridad de los criterios para determinar los montos.

Algunas personas usaron ese dinero para sustituir sus techos de lámina por losas de concreto. Otras lo intentaron, pero, por no tener cimientos o columnas que pudieran resistir el peso, tuvieron que usar lámina.

Hubo quienes, debido a la falta de recursos para comer en las semanas posteriores a la tragedia, usaron el dinero para subsistir y no les alcanzó para componer la casa.

Reconstrucción autogestionada

Algunas familias han ido reconstruyendo sus viviendas de manera gradual, durante los últimos tres años y para financiar las obras han recurrido a préstamos personales.

Lozano Ortiz subraya que la solidaridad entre vecinos fue un factor para que muchas familias tuvieron al menos algún cuarto seguro.

En algunos casos eso quiere decir que construyeron un baño con mampostería y losa de cemento para que pueda resistir vientos huracanados. Nada más.

La intervención más común consistió en reinstalar tejados de láminas metálicas que fueron desprendidas por el viento y ya.

Reconstrucción con apoyo de terceros

Algunas familias recibieron el apoyo de la fundación Tzu Chi, mediante tarjetas bancarias con recursos económicos que, según el estudio, fueron de al menos 10,000 pesos.

La gestión de las monjas del Monte del Perpetuo Socorro participó en las gestiones para hacer llegar los apoyos a las familias.

Según los resultados de una encuesta realizada por ese grupo de académicos en 2024, 12% dijo haber recibido apoyos de alguna institución no gubernamental.

La investigación también identifica viviendas reconstruidas con recursos aportados por familiares residentes fuera de Guerrero, particularmente en Estados Unidos.

Esas fueron las formas de reconstruir usadas en esta colonia. El apoyo del gobierno prácticamente se redujo a entregar dinero en efectivo en cantidades que realmente no alcanzaron para reconstruir una casa.

Tres años después del huracán Otis, la reconstrucción de San Isidro Labrador muestra que reparar los daños materiales no necesariamente significa reducir los riesgos. De acuerdo con los investigadores, las limitaciones económicas, la falta de asistencia técnica y las condiciones de marginación han contribuido a que persistan las vulnerabilidades que existían antes del desastre.