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Hacienda baja 12% el espectro, pero algunas bandas para 5G seguirían hasta 90% sobrevaluadas
Un ejercicio realizado con la última valoración publicada por el IFT muestra que reducir un 12% los derechos del espectro no habría bastado para cerrar las diferencias que algunas bandas radioeléctricas mantenían frente a referencias internacionales.
La reducción del 12% en los derechos por el uso del espectro radioeléctrico que la Secretaría de Hacienda propone para el año 2027 representa un cambio en la política fiscal aplicada a las telecomunicaciones, pero aún no sería suficiente para eliminar las diferencias que México acumuló frente a las referencias internacionales.
Entre las bandas radioeléctricas consideradas para bajar de precio aparecen los espectros de 2.5 GHz, de 1.9 GHz, también en 1.7/2.1 GHz; en los 800/850 MHz y en 3.5 GHz.
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Un ejercicio realizado con la última valoración del espectro IMT publicada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) muestra que algunas bandas permanecerían todavía entre un 78% y 90% por encima del llamado benchmark utilizado entonces, aun después de aplicarse la reducción del 12% a los pagos de derechos propuesto por Hacienda a la Cámara de Diputados.
El cálculo utiliza la fotografía elaborada por el IFT en el año 2024 para dimensionar qué habría ocurrido si las cuotas consideradas entonces hubieran recibido una reducción equivalente a la que ahora propone Hacienda.
No representa una estimación de los precios relativos que existirán en 2027, pues tanto las referencias internacionales como las cuotas mexicanas cambian con el tiempo.
El IFT calculó en 186,650 millones de pesos el valor total del espectro analizado en México, frente a un benchmark internacional de 106,060 millones de pesos. La diferencia agregada alcanzaba 76 por ciento.
El desequilibrio, sin embargo, variaba considerablemente entre las distintas bandas radioeléctricas.
Para las bandas de AWS/PCS (1.7/2.1 GHz y 1.9 GHz), el costo total estaba 112% por encima de la referencia internacional; en el espectro de los 2.5 GHz era un 108% superior y en 3.5 GHz alcanzaba 93 por ciento.
La situación era diferente para las bandas de 800/850 MHz, cuyo costo se encontraba 1% debajo del benchmark.
El componente correspondiente exclusivamente a derechos también presentaba diferencias: AWS/PCS estaba 84% por encima de la referencia; 2.5 GHz, 86%; y 3.5 GHz, 28 por ciento. Los derechos en los 800/850 MHz se encontraban 24% debajo.
Al reducir hipotéticamente 12% ese componente y mantener constantes la contraprestación inicial y el benchmark utilizados por el IFT, el costo total de AWS/PCS quedaría aproximadamente 90% por encima de la referencia internacional.
Para la banda de 2.5 GHz la diferencia rondaría 85% y en 3.5 GHz sería cercana a 78 por ciento.
En contraste, 800/850 MHz quedaría alrededor de 10% debajo de la referencia.
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El resultado evidencia una de las dificultades que enfrenta la nueva política del Estado mexicano y es la sobrevaluación identificada por el extinto IFT.
IFT advirtió que las bandas de 800/850 MHz eran las únicas de las analizadas cuyo costo total se encontraba por debajo del benchmark.
La propuesta de Hacienda reduce ahora los derechos de determinadas frecuencias, después de años de cuestionamientos de operadores, especialistas y organismos internacionales sobre el costo de mantener espectro en México.
El recorte de 12% modifica una política que durante más de dos décadas privilegió los ingresos fiscales derivados de las frecuencias.