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CRT rediseña la subasta 5G industrial: ofrece 50% más espectro y elimina tope territorial
La versión definitiva de la licitación en 2.3 GHz pasó de 40 a 60 MHz, duplicó el tamaño de los bloques y amplió de 60 a 72 las regiones industriales. La CNA pidió medidas para evitar el acaparamiento de frecuencias por operadores incumbentes.
La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) reconfiguró el diseño de su primera licitación de espectro para redes industriales al elevar 50% la cantidad de frecuencias disponibles, duplicar el tamaño de los bloques, ampliar el número de regiones industriales, así como eliminar el límite territorial previsto originalmente para proyectos por polígono.
La versión definitiva de la Licitación CRT-RRI-01-2026 aumentó de 40 a 60 MHz el espectro disponible en la banda de 2.3 GHz y llevó de 10 a 20 MHz el tamaño de cada bloque.
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La autoridad justificó los cambios por la necesidad de soportar aplicaciones intensivas en capacidad en actividades como seguridad pública, salud y transporte inteligente.
La CRT modifica el mapa de la licitación
Los ajustes van más allá de la cantidad de espectro, pues la CRT subdividió las cuatro regiones industriales de mayor extensión y con ello elevó de 60 a 72 el número de regiones que formarán parte del proceso.
La CRT argumentó que una mayor segmentación permitirá disminuir el costo asociado a las regiones de mayor tamaño, reducir barreras económicas de entrada e incentivar la participación de un mayor número de interesados.
También desapareció una de las restricciones territoriales contempladas originalmente.
La versión sometida a consulta pública establecía un máximo de 200 kilómetros cuadrados para los proyectos que solicitaran espectro mediante polígonos.
Ahora, las bases definitivas eliminaron ese techo para permitir que las dimensiones de cada polígono respondan a las necesidades particulares del proyecto.
En la primera fase de la licitación se pondrán a disposición tres bloques de 20 MHz en cada una de las 72 regiones industriales, para un total de 216 bloques. Una segunda fase podrá realizarse si queda espectro remanente y existen polígonos con interés y participantes en condiciones de adquirirlo.
CNA pone candados a la concentración
La configuración definitiva también incorpora medidas solicitadas por la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA), que emitió su opinión sobre las bases el 11 de septiembre.
Entre ellas se encuentran precisar el límite de acumulación de espectro, impedir transmisiones no autorizadas de los títulos obtenidos en la licitación, ampliar los plazos entre distintas etapas del concurso y limitar los puntos de contacto entre participantes.
La CNA también pidió que cada Grupo de Interés Económico presente una sola manifestación de interés y que los participantes sean informados de las consecuencias legales de una eventual concertación o coordinación de posturas.
La autoridad antimonopolio fue particularmente explícita sobre el propósito de los límites de acumulación. La CNA consideró que éstos mitigan riesgos de “acaparamiento indebido de frecuencias por parte de los operadores incumbentes” y evitan que agentes de mayor escala absorban la mayor parte del espectro e impidan la entrada de nuevos oferentes.
Hasta un año para recibir el título
La CRT mantuvo en 10 años la vigencia de las concesiones, con posibilidad de prórroga, pero incorporó otra modificación relevante tras la consulta.
Los ganadores podrán diferir hasta por un año el otorgamiento de su título de concesión, un periodo pensado para realizar estudios, pruebas, trámites, despliegues de infraestructura y preparar los proyectos antes de explotar el espectro.
La licitación también hará explícito el principio de neutralidad tecnológica, por lo que los adjudicatarios podrán desarrollar sus modelos con las tecnologías que requieran sus usuarios.
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Esta característica permite que el espectro pueda soportar tecnologías de nueva generación sin amarrar las concesiones exclusivamente a una arquitectura determinada.
Los Valores Mínimos de Referencia (VMR) también fueron recalculados bajo una metodología que considera el desarrollo industrial de cada región. Para cada bloque de 20 MHz, la garantía de seriedad será equivalente al 100% del VMR correspondiente.
Un voto a favor, pero con dos objeciones
La CRT aprobó las bases por unanimidad en lo general el 2 de octubre. Sin embargo, una comisionada se apartó de sus colegas en dos componentes específicos.
La comisionada votó en contra del modelo de segmentación mediante regiones industriales y de la ausencia de un esquema permanente de licitación, aunque acompañó el acuerdo en lo general.
La licitación abrirá así una nueva vía para asignar espectro de 2.3 GHz a redes especializadas, después de que la consulta pública llevó a la CRT a modificar aspectos centrales del proyecto original, desde la cantidad de frecuencias y el tamaño de los bloques hasta la configuración territorial y las condiciones de participación.