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Gobierno busca cambiar las compras del INE: plantea producir la papelería electoral en una empresa pública
Sheinbaum propondrá transformar Talleres Gráficos de México para reducir intermediarios y transparentar las contrataciones de material electoral.
Gobierno pide revisar las contrataciones del INE
El Gobierno federal presentará una propuesta para transformar Talleres Gráficos de México en una empresa estatal que produzca la mayor parte de la papelería electoral utilizada por el Instituto Nacional Electoral (INE), con el objetivo de modificar el esquema de contrataciones y reducir la participación de intermediarios privados en el suministro de estos materiales.
Durante su conferencia matutina del jueves 29 de octubre, la presidenta Claudia Sheinbaum adelantó que la iniciativa será presentada la próxima semana y contempla que el organismo cuente con un consejo de administración y mecanismos de observación externa para supervisar su funcionamiento.
La propuesta surge en medio de cuestionamientos sobre las licitaciones del INE y de los organismos públicos locales electorales (OPLE), en las que, de acuerdo con la mandataria, un grupo reducido de empresas ha concentrado contratos durante años.
Sheinbaum sostuvo que algunas de estas compañías operan como intermediarias que obtienen adjudicaciones y posteriormente subcontratan la fabricación de los materiales. Por ello, solicitó que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) revise las contrataciones y determine si existieron irregularidades.
La presidenta planteó que Talleres Gráficos asuma una mayor proporción de la producción de documentación electoral, mientras que otros insumos, como mamparas, chalecos y materiales para las casillas, puedan adquirirse mediante procedimientos que permitan la participación de más proveedores.
¿Qué cambiaría en la producción del material electoral?
Talleres Gráficos de México no es una institución nueva. Se trata de un organismo público descentralizado, sectorizado en la Secretaría de Gobernación, con personalidad jurídica y patrimonio propios, creado mediante un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1999.
Actualmente ofrece servicios de impresión y soluciones editoriales para los sectores público, social y privado, incluidos documentos oficiales que requieren medidas especiales de seguridad.
De hecho, el INE ya ha recurrido a sus servicios en procesos electorales anteriores. En agosto de 2023, ambas instituciones firmaron un convenio marco para la impresión de aproximadamente 312 millones de boletas destinadas a las elecciones federales de 2024.
Posteriormente, en octubre de ese mismo año, suscribieron un convenio específico para establecer las condiciones de producción, suministro y entrega de boletas y otros documentos electorales. El acuerdo contemplaba mecanismos de supervisión por parte del instituto para verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas y los plazos de entrega.
La colaboración también se extendió al proceso electoral extraordinario del Poder Judicial de la Federación de 2025, para el cual Talleres Gráficos participó en la producción, almacenamiento y distribución de materiales de capacitación y simulacro.
Por lo tanto, el cambio planteado por Sheinbaum no consistiría en incorporar por primera vez a una empresa pública a la producción electoral, sino en ampliar su participación y modificar su estructura institucional.
El Programa Institucional de Talleres Gráficos de México 2025-2030, publicado en el Diario Oficial de la Federación, ya contempla fortalecer su capacidad productiva, modernizar sus tecnologías y mejorar la eficiencia de los servicios de impresión para dependencias gubernamentales.
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Gobierno pide revisar las contrataciones del INE
La propuesta también forma parte de la respuesta del Ejecutivo federal a los señalamientos sobre posibles irregularidades en las contrataciones de materiales electorales.
Sheinbaum pidió a la ASF realizar una revisión de las adjudicaciones correspondientes a la gestión de Guadalupe Taddei, así como examinar los antecedentes de proveedores que han participado en licitaciones del INE y de organismos electorales estatales durante administraciones anteriores.
Según la presidenta, las condiciones establecidas en algunos procedimientos de contratación habrían limitado la competencia y favorecido a determinadas empresas.
Sin embargo, las posibles irregularidades deberán ser investigadas por las autoridades competentes antes de que puedan establecerse responsabilidades administrativas o legales.
La mandataria señaló que el objetivo es garantizar que la documentación necesaria para las elecciones de 2027 se produzca y entregue oportunamente, mediante contrataciones transparentes y sin vínculos indebidos entre funcionarios y proveedores.
Por ahora, el Gobierno federal no ha presentado un presupuesto para la transformación de Talleres Gráficos ni ha precisado qué modificaciones legales o administrativas serían necesarias para implementar el nuevo modelo.
Tampoco se ha definido qué proporción de la papelería electoral produciría directamente el organismo, cuáles serían sus necesidades de inversión o qué materiales continuarían adquiriéndose a empresas privadas.
Esos elementos serán determinantes para conocer el alcance de la propuesta, sus posibles efectos sobre el gasto público y la manera en que se garantizará la producción de materiales electorales bajo las especificaciones técnicas y los mecanismos de supervisión del INE.
