Condonan al ISSSTE más de 5,800 millones de pesos en impuestos

El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió revocar la sentencia recurrida por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), ampararlo y condonar su deuda por 5,810 millones de pesos a la Secretaría de Finanzas de la Ciudad de México por concepto de impuesto predial, impuesto sobre nóminas y derechos por suministro de agua, correspondiente a los ejercicios fiscales de 2009 a 2013.

Resultado de la revisión del amparo 5829/2025, bajo la ponencia de Lenia Batres Guadarrama se determinó, por seis votos contra uno -el de Estela Ríos González-, que de conformidad con lo establecido en el apartado A, fracción V, penúltimo párrafo, del artículo 122 de la Constitución, los inmuebles del dominio público de la Federación están exentos de pagar las contribuciones sobre propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora contempladas por el Gobierno de la Ciudad de México.

"El ISSSTE es un organismo descentralizado y, por lo tanto, una entidad de la Administración Pública Federal; así, acorde con lo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales, sus bienes están destinados a un servicio público y, por ello, sujetos al régimen de dominio público. Por tanto, al tratarse de bienes sujetos a dicho régimen, entran dentro de la exención constitucional prevista en el artículo 122, apartado A, fracción V", expuso la ponente.

De ahí que propuso considerar incorrecto que el tribunal colegiado haya desestimado el concepto de violación argumentado por el ISSSTE en el sentido de que sus bienes inmuebles no pueden gravarse, de acuerdo con la Constitución, porque no formuló planteamiento alguno ni aportó prueba tendente a evidenciar o demostrar que los bienes que fueron objeto del tributo estuvieran sujetos al régimen de dominio público de la Federación.

Batres Guadarrama explicó que "el cobro que se estaría contabilizando con esta demanda en contra del Instituto correspondería al 20% del ingreso total por impuesto predial que recibiría la Ciudad de México por el cobro de la totalidad del pago de sus habitantes" en 2026, que ascendería a 28,133 millones 789,112 pesos.

"Esto repercutiría gravemente en los servicios de salud, preventivos, las pensiones y las prestaciones del ISSSTE recurrente, pues vivirían una quiebra prácticamente de sus posibilidades de otorgamiento. En virtud de que se trata de una causa de constitucionalidad acreditada, pues estoy presentando el proyecto que pongo a su consideración", advirtió.