La declaración patrimonial no ha funcionado a la autoridad fiscalizadora para descubrir a funcionarios que se enriquecen a través de prestanombres, alertan los expertos, ya que la propia autoridad sólo puede darse cuenta de la bonanza económica ilegal de un funcionario o redes de corrupción hasta que un ciudadano lo denuncia.

La declaración patrimonial es una obligación, pero su publicidad está sujeta a la voluntad del funcionario. En la anterior administración federal, por ejemplo, de los más de 22 secretarios de Estado, sólo el expresidente Felipe Calderón y el otrora titular de la Función Pública, Salvador Vega Casillas, permitieron que cualquier ciudadano observara cuál fue su patrimonio al dejar el gobierno.

El senador y extitular de la Secretaría de la Función Pública (SFP), Salvador Vega Casillas, admite que la declaración patrimonial puede ser una simulación, porque el funcionario tiene la opción de no declarar aquellos bienes que adquirió a través de terceros y de lo cual la autoridad no se da cuenta hasta que existe una denuncia ciudadana, ya que actualmente la SFP sólo puede violar el secreto bancario cuando hay una investigación, no antes.

La mayoría de las veces, cuando se hacen investigaciones sobre evoluciones patrimoniales, los funcionarios que cometen este tipo de ilícitos, de enriquecimiento, usan nombres de terceros, prestanombres , alerta.

LA SOLUCIÓN

Para el legislador, una solución a este tema es que el nuevo órgano fiscalizador que analiza el Senado tenga mayores facultades para que pueda acceder al secreto bancario en cualquier momento y no sólo cuando haya una investigación abierta.

Debe de quedar más claro (la facultad de la autoridad para violar el secreto bancario), es decir, la facultad que tiene la autoridad para que de manera permanente tenga la información... Lo que se debe tener es un sistema de alertas para que cualquier movimiento de cualquier funcionario público, incluso los codependientes de éstos, pueda ser reportado a la autoridad para que esta sepa , propuso.

Sin un plazo específico para la desaparición de la SFP, el Senado podría analizar que el nuevo órgano constitucional anticorrupción tenga la facultad de acceder al secreto bancario.

A decir de Vega Casillas, incluso, debe haber una conexión directa con la recientemente publicada ley antilavado de dinero.

El tema de fondo es que la autoridad debe tener más información. Para se realicen las investigaciones patrimoniales deben tener alcance toda la información bancaria de los funcionarios públicos de las operaciones, con la nueva ley de operaciones para lavado de dinero, darle mayor facultades para comprobar que existe aportaciones fuera de las declaraciones patrimoniales , explicó Vega Casillas.

Consideró que hasta ahora la herramienta principal de la autoridad fiscalizadora no es la declaración patrimonial, sino la denuncia ciudadana.

El mejor instrumento para este tipo de cosas son las denuncias ciudadanas de las personas que saben que de las propiedades que las usan y son propiedad de ellos (los funcionarios), y que eso le permite a la autoridad tener elementos, ahí si funciona mucho la declaración, porque ahí puede establecer que no se declararon (bienes), y además cometen otro delito, aparte del enriquecimiento ilícito, la falsedad de declaraciones y el ocultamiento, de no haberlo declarado, de usar tercero, incluso en estos casos también sirve para descubrir las redes que tienen de corrupción este tipo de funcionario , afirma.

Para el Senador panista la solución no es que la declaración patrimonial de los funcionarios sea totalmente pública, ya que además de que contiene información reservados por la Ley Federal de Protección de Datos Personales, estaría sujeto a que terceras personas al funcionario público permitieran su publicidad.

Es un tema complejo, porque las declaraciones patrimoniales muchas veces se incluye información, que queda reservada automáticamente. Los bienes que están en copropiedad no se pueden conocer, porque entonces se necesitaría la autorización del copropietario, que en muchos de los casos no es un funcionario público y entonces se metería en problemas si se dan a conocer datos que son privados, de personas que no son funcionarios públicos . El senador Vega Casillas defiende que las declaraciones patrimoniales continúen como privadas.

PARA CONFORMARLA

LA COMISIÓN ANTICORRUPCIÓN, SIN FECHA

La reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que aprobó el Congreso, no fijó un plazo para que desaparezca la Secretaría de la Función Pública y dé paso a la creación de la nueva Comisión Nacional Anticorrupción (CNA) que propuso el presidente Enrique Peña Nieto.

En materia anticorrupción, la nueva ley establece que cuando la comisión encuentre posibles actos de delitos de corrupción dará vista al Ministerio Público y podrá coadyuvar en la investigación.

Prevé que la prescripción de los delitos relacionados con actos de corrupción en ningún caso será menor de 10 años.

LOS BIENES

  • Felipe Calderón / Presidente de México (2006-2012)
  • Una casa y dos terrenos con valor total de 7 millones 770,000 pesos
  • Un Volkswagen Golf 1993 con valor de 55,000 pesos
  • Cinco cuentas bancarias con 1 millón 51,998 pesos, más el seguro de separación por 3 millones 54,121 pesos
  • Joyas por 106,242 pesos
  • Obras de arte por 40,000 pesos
  • Una bicicleta 8,014 pesos
  • Paga por un crédito hipotecario; cuatro tarjetas de crédito

SALVADOR VEGA CASILLAS / SFP

  • Un departamento y dos terrenos con valor de 56 millones 666,234 pesos
  • Tres cuentas bancarias con 160,465 pesos más un seguro de separación como titular de la SFP por 297,894 pesos; y un fondo de inversión por 75,442 pesos
  • Joyas por 350,000 pesos
  • Menaje por 1 millón 339,000 pesos

SE FUERON SIN DEJAR RASTRO PÚBLICO PATRIMONIAL:

  • Ernesto Cordero / SHCP
  • Patricia Espinosa/ SRE
  • Alejandro Poiré / Segob
  • Josefina Vázquez Mota / SEP
  • José Ángel Córdova / SEP
  • Javier Lozano Alarcón / STPS
  • Salomón Chertorivski / Ssa
  • Heriberto Félix / Sedesol
  • Daniel Karam / IMSS
  • Sergio Hidalgo / Monroy Portillo / ISSSTE
  • Bruno Ferrari / SE
  • Guillermo Galván / Sedena
  • Francisco Saynez / Semar
  • José Antonio Meade / SHCP
  • Dionisio Pérez Jácome / SCT
  • Francisco Mayorga /Semarnat
  • Rosalinda Vélez / SCT
  • Gloria Guevara / Sectur
  • Rafael Elvira Quesada / Medio Ambiente
  • Marisela Morales / PGR
  • Antonio Vivanco / CFE

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