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Año de pacto, reformas y sin lucha vs corrupción
A 20 meses del inicio de su administración, Enrique Peña Nieto logró la aprobación de sus reformas, no sin pendientes y oposición a éstas.
El segundo informe presidencial de Enrique Peña Nieto llega con 11 reformas calificadas como estructurales, impulsadas a través del Pacto por México, que ya dio de sí , aunque también con pendientes, por ejemplo, una reforma al campo y más que la creación de una comisión anticorrupción, instaurar una política nacional al respecto.
Analistas consultados por El Economista destacaron la importancia que tuvo el Pacto por México en la construcción de reformas, pero también aclaran que algunos cambios sólo fueron aprobados por un binomio partidista, PRI-PAN o PRI-PRD.
Figuras como el Pacto por México ayudaron a que se avanzara en ciertos temas de la agenda. (...) Los pactos son necesarios en cualquier democracia (...) pero tienen que tener vida acotada, duración muy específica y objetivos que todos podamos darnos cuenta de que se cumplieron , detalló el director de Transparencia Mexicana, Eduardo Bohórquez.
El académico José Fernández Santillán (Tecnológico de Monterrey) recuerda que el fin del Pacto -tras la salida del PRD- fue de carácter estratégico. Estamos padeciendo una política de acuerdos que luego no se cumplen; no hay castigo para los que los firmaron y después no cumplieron. Éste es uno de los inconvenientes del tipo de pactos que estábamos llevando a cabo .
Santillán opinó que sí se cumplió la agenda del Pacto por México, incluso con la fragilidad de los acuerdos. En este tenor, recordó que la reforma fiscal se concretó entre el PRD y el PRI, mientras que la reforma energética se hizo entre Acción Nacional y el Revolucionario Institucional. El investigador explicó que el sistema político es de tres grandes partidos, por ende, es de acomodos, con un papel del PRI -el partido en el poder- como fiel de la balanza .
Semanas atrás, en un programa televisivo, Enrique Peña reconoció que el Pacto por México ya había dado de sí , a 20 meses de haber arrancado su administración.
Para Santillán, los ganadores del Pacto por México fueron el propio Peña Nieto, Gustavo Madero (PAN), Jesús Zambrano (PRD), César Camacho (PRI) y los coordinadores parlamentarios; mientras que quienes perdieron fueron Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador, debido a sus radicalismos .
PENDIENTES EN TRANSPARENCIA Y CAMPO
El director de Transparencia Mexicana, Eduardo Bohórquez, consideró que al segundo informe presidencial se llega con el pendiente, más que crear una comisión anticorrupción habría de trabajar en una auténtica política nacional anticorrupción, así como en un sistema que integre el trabajo de las distintas autoridades.
Es cierto que en este año se avanzó con la reforma constitucional en materia de acceso a la información pública, están pendientes las leyes secundarias que van a regular esta materia. (...) Llegamos sobre todo con el pendiente de resolver cómo establecer en México un auténtico sistema de combate a la corrupción , destacó Bohórquez.
En la víspera, Peña Nieta dijo que el combate a la corrupción pasa por un cambio cultural. Al respecto, Bohórquez indicó que la comunidad académica y práctica, así como la sociedad civil, coincidieron en que una comisión anticorrupción no resolvería un problema multifactorial y con distintas dimensiones, como la institucional.
Hay un conjunto de sistemas que han sido inoperantes, tanto para el control como para la fiscalización de los recursos públicos; y sí, también hay una dimensión sociológica (...) donde hemos sido una sociedad tolerante y permisiva de la existencia de la corrupción .
Ante ello, el director de Transparencia Mexicana consideró un avance el reconocimiento presidencial de que una comisión anticorrupción no acabará con este problema que aqueja al país, incluso tratándose de una promesa de campaña.
Fernández Santillán, mientras tanto, avizora que una reforma pendiente -ya sin Pacto- será la del campo, sector al que Peña Nieto ha dedicado en últimas semanas anuncios de apoyos o beneficios derivados de otras reformas, como la de precios menores para fertilizantes, por la energética.
Desde su perspectiva, la reforma al campo será una de las más problemáticas, tras recordar cómo en su momento los campesinos irrumpieron en caballo en San Lázaro en diciembre del 2002, en demanda de mayor presupuesto para el campo.
INCONFORMIDAD POR REFORMAS
Para José Fernández Santillán, el presidente Enrique Peña llega al segundo informe con un cierre de reformas, aunque parecía poco probable que se lograran todos los acuerdos firmados en el Pacto por México, en diciembre del 2012, a los pocos días de que asumiera la Presidencia.
Sin embargo, (las reformas) llegaron a buen puerto hace unas cuantas semanas , añadió el investigador, quien detalló que ahora viene la etapa de su instrumentación.
El académico del Tecnológico de Monterrey también advirtió que hay pendientes sobre estas reformas. Por ejemplo, dijo que en la fiscal aún recaen quejas de empresarios, de todos los niveles, respecto de que ha frenado la inversión.
Y en la reforma educativa se tiene el gran problema de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), que continúa haciendo desmanes y parece que goza de impunidad .
En cuanto a la reforma energética, recordó que se permitirá la inversión privada, pero se pasó de una cerrazón de permitirla, a una apertura extrema. Yo creo que no será ni bueno, ni malo, ni lo uno, ni lo otro .
Asimismo, indicó que en otras partes del mundo se ha apostado por la innovación en otras fuentes de energía porque la petrolera tarde o temprano se acabará, y que la reforma en México no profundiza en ello.
