ASF resalta necesidad de eliminar problemas estructurales

El auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez, resaltó la necesidad de eliminar problemas estructurales e inconsistencias legales que permiten hechos de corrupción e impunidad.

Al iniciar el análisis de la Cuenta Pública 2011 en el rubro funciones de gobierno en San Lázaro, dijo que con frecuencia se piensa que no castigar a los culpables de los males nacionales es responsabilidad de la fiscalización superior, cuando responde a problemas normativos.

"Aunque se contaran con todas las facultades para castigar de manera individual a los responsables, los sistemas de incentivos que son creados por dichos problemas e inconsistencias seguirían propiciando la reincidencia de las irregularidades", puntualizó.

Ante los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Portal Martínez señaló que dicho organismo no necesita autonomía si se fortalecen sus atribuciones como establece la minuta que está en el Senado de la República.

El auditor Portal Martínez consideró que la seguridad pública representa una grave preocupación social que corresponde al Estado resolver.

Aunque resaltó los esfuerzos realizados en prevención del delito, profesionalización, incorporación de tecnologías y sistemas de inteligencia, equipamiento y coordinación a nivel nacional, la procuración de justicia carece de credibilidad pública.

Esa condición, abundó el funcionario, inhibe la denuncia ciudadana e impide tener una idea clara de la magnitud de la actividad delictiva en el país.

Agregó que la impartición de justicia enfrenta también problemas de confiabilidad por su vulnerabilidad ante la presión del crimen organizado; además de que el Sistema Nacional Penitenciario no ha sido capaz de lograr la reinserción social de los sentenciados.

En su mensaje, el auditor tocó todos los aspectos que corresponden a las funciones de gobierno, y en materia educativa, señaló que la ASF detectó deficiencias que afectaron la calidad del proceso de enseñanza aprendizaje.

En este punto, resaltó la necesidad de una revisión de los planes y programas, así como impulsar la actualización y capacitación continua de los docentes.

Consideró necesaria "la implementación de un servicio profesional para que el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia se fundamente en la evaluación del desempeño".

En otro tema, destacó la necesidad de una reforma fiscal que establezca un esquema tributario que simplifique y eleve los ingresos tributarios no petroleros para dar suficiencia al gasto público, reducir el endeudamiento y asegurar la sostenibilidad de la deuda pública.

Indicó que el esquema de apoyo a los precios y tarifas de las gasolinas, diesel, gas LP y consumo de energía eléctrica, que en 2011 ascendió a 280,000 millones de pesos, debe ser revisado por el beneficio a la población y su efecto en la inflación.

En cuanto a la deuda de estados y municipios, detalló que de 2006 a 2011, se incrementó de 48.7% a 79.1%, "por lo que es necesario que los gobiernos federal y estatales analicen posibles soluciones estructurales que mejoren su capacidad recaudatoria y coadyuven a un prudente uso del endeudamiento".

Asimismo, el titular de la ASF resaltó que en el Poder Legislativo subsiste la falta de transparencia y rendición de cuentas respecto a los recursos destinados a los grupos parlamentarios.

En cuando al Sistema Nacional de Salud, dijo que la ASF debe fortalecer las acciones de promoción y difusión del Seguro Popular para hacer extensivo este beneficio a aproximadamente 8.1 millones de personas que aún no cuentan con el servicio.

Así como ampliar el número de enfermedades que cubre y depurar el padrón de beneficiarios ya que se considera que 5.8 millones de personas se encontraban registradas en otras instituciones de seguridad social.

En materia de combate a la pobreza, Portal Martínez explicó que los programas instrumentados no han mostrado eficacia para abatir los índices de pobreza según mediciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), y otras instancias nacionales e internacionales.

Resaltó la necesidad de revisar el enfoque asistencialista y la eficacia de la multiplicidad de programas.

El titular de la ASF indicó que se realizaron 138 revisiones a 41 dependencias y entidades, entre órganos desconcentrados, organismos descentralizados y órganos autónomos.

Precisó que el monto recuperado durante el proceso fue 145.9 millones de pesos, y están por justificarse o recuperarse otros 2,802.9 millones de pesos.

mac