Gobierno propone reducir a la mitad el presupuesto antimonopolios

Más responsabilidades, menos presupuesto.

Para el 2027 el gobierno mexicano propone destinar a la Comisión Nacional Antimonopolios (CNA), –su nueva autoridad de competencia, sectorizada en la Secretaría de Economía– un presupuesto 48% inferior al que tuvo en su último año de existencia la extinta Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

De no haber modificaciones en la Cámara de Diputados, la CNA contará el próximo año con un presupuesto de 407 millones 313,712 pesos, según se proyecta en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2027 (PPEF 2027), presentado la semana pasada.

Para dimensionar: durante su último ejercicio fiscal completo, el 2024, la Cofece recibió un presupuesto de 682 millones 866,026 millones de pesos y su gasto pagado final ascendió a 702 millones 643,008 millones de pesos, de acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

El monto presupuestario solicitado para la CNA en el 2027 es 48% inferior en términos reales respecto de esa última cifra. Pero la intensificación de la austeridad presupuestal en la CNA inició, de hecho, en el 2025.

En el ejercicio fiscal de ese año el gobierno mexicano presupuestó únicamente 200 millones de pesos para la Cofece, bajo el argumento de que era un presupuesto parcial, ya que la disolución del órgano autónomo –que por una década fue la instancia antimonopolios del país– estaba ya programada para la segunda mitad de ese año.

En diversas oportunidades, Andrea Marván Saltiel, entonces comisionada presidenta de la Cofece y actual comisionada presidenta de la CNA, expresó ese año su preocupación en torno a la suficiencia presupuestal de la Cofece.

De acuerdo con las estadísticas oportunas de finanzas públicas de la SHCP, la CNA –que se constituyó formalmente en octubre del 2025– ejerció ese año un presupuesto de apenas 79 millones de pesos.

Se desconoce si el gobierno mexicano había asignado recursos adicionales para el cierre presupuestal de la Cofece (no hay registro de ello en las estadísticas oportunas de la SHCP), pero de no haber sido el caso, el presupuesto de la autoridad antimonopolio del 2025 habría quedado en menos de 300 millones de pesos.

Luego, para el 2026, en el Presupuesto de Egresos de la Secretaría de Economía no se hizo explícita una asignación presupuestal para la CNA.

Sin embargo, de acuerdo con las cifras oportunas de la SHCP, a julio pasado la CNA había ejercido un presupuesto de únicamente 212.7 millones de pesos.

Esta astringencia presupuestaria ocurre en un contexto en el que la autoridad antimonopolios cuenta con más responsabilidades que su antecesora.

Una de las nuevas es la supervisión de la competencia económica en el ámbito de las telecomunicaciones y la radiodifusión, función que por poco más de una década recayó en el también extinto Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

La CNA también enfrenta el desafío de realizar sus investigaciones en períodos más cortos (450 en lugar de 600 días) y de ejercer un mayor escrutinio sobre las concentraciones entre agentes económicos.

Sobre este último punto, los umbrales para la notificación de concentraciones a la autoridad se redujeron entre 11 y 16%, al tiempo que se extiende el tiempo sobre el cual la autoridad puede investigar concentraciones no notificables.

Lo anterior implica que la nueva CNA debe analizar, en promedio, un mayor número de expedientes de concentraciones que su antecesora.

Este año, la CNA analiza casos de alta relevancia, como la concentración Viva-Volaris, que de aprobarse daría lugar a la creación de un grupo aéreo con alrededor de tres cuartas partes del pasaje aéreo del servicio regular nacional.

Productividad y austeridad

A finales de junio pasado la CNE publicó su Programa Institucional 2026-2030, en donde se planteó diversas métricas para medir su desempeño en el ejercicio de sus labores.

Por ejemplo, hacia el 2030 se propuso que 66.5% de las investigaciones por prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas terminen con una determinación de responsabilidad o la imposición de compromisos.

Esta cifra representa un pequeño incremento desde una línea base de 65.22% conseguida en el 2025.

Asimismo, proyecta que 61% de los procedimientos sobre barreras a la competencia e insumos esenciales concluyan con medidas correctivas, tales como órdenes de eliminación de barreras, desincorporación de activos o recomendaciones a autoridades.

La CNA también se planteó reducir el tiempo promedio de análisis preventivo de concentraciones a 25 días hábiles, desde los 29 días de este 2026.

Finalmente, la autoridad antimonopolio busca que, para 2030, el 83.32% de los mercados estratégicos en los que priorizará su actuación hayan sido analizados mediante estudios o documentos de abogacía que promuevan los principios de competencia.

Estos mercados son el financiero, telecomunicaciones, transporte, agroalimentario, salud y compras gubernamentales.