Prevalece discrecionalidad en manejo de slots del AICM: Cofece

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) concluyó en su investigación sobre insumos esenciales en el mercado de la provisión de los servicios de transporte aéreo en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), que prevalece la no aplicación de la normatividad vigente en relación con la asignación y supervisión de horarios de despegue y aterrizaje (slots), además de un procedimiento claro de entrega, lo que impide que nuevas aerolíneas, o las ya establecidas, obtengan más espacios para operar.

Para revertir dichas ineficiencias y los efectos anticompetitivos que provocan, estableció una serie de medidas correctivas, que incluyen: once recomendaciones a la terminal aérea, una al Congreso de la Unión y una a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

En el caso del AICM, se solicitó, entre otras cosas: mayor acceso a la información y transparencia, criterios de asignación de slots y de utilización y elegibilidad para la prioridad histórica, realizar subastas de horarios de aterrizaje y despegue, devolución o reintegro y cancelación de slots, precisar causas no imputables a los transportistas y supervisar y calificar el uso de los horarios asignados.

Dichas medidas son vinculantes y deberán cumplirse independientemente de que el AICM las llegara a impugnar de forma paralela en tribunales. La Cofece precisó que cada obligación tiene un calendario de cumplimiento que puede ir desde un par de meses hasta más de un año.

NOTICIA: IATA propone ajustes para asignar horarios

La Comisión recomendó al Congreso de la Unión reformar el artículo 63 de la Ley de Aeropuertos para crear una instancia autónoma, técnica y financieramente, que asigne controle, y supervise slots, conforme a las mejores prácticas internacionales.

Al Ejecutivo, modificar el reglamento de dicha ley para impedir a los transportistas la realización de operaciones sin slots asignado, incentivar la devolución de los que no se utilicen y emitir el instrumento normativo correspondiente que prohíba operaciones oficiales y de aviación general en el Aeropuerto, con excepción de las relacionadas con el Estado Mayor Presidencial y aquellas de seguridad nacional .

En tanto, sugirió a la SCT aplicar las sanciones correspondientes a las aerolíneas que realicen operaciones sin contar con slot y actualizar el estudio de saturación del aeropuerto capitalino.

Institucionalizar avances

La presidenta de Cofece, Alejandra Palacios, explicó que el AICM, como agente económico, está en su derecho de pedir una revisión del documento; sin embargo, eso no implica la suspensión de las decisiones de la comisión.

NOTICIA: Venta de vuelos sin slots genera retrasos en AICM

Las medidas son acordes a la normativa vigente y no tienen porque no cumplirse. Si el aeropuerto considera que alguna de las medidas no se pueden cumplir porque están en contra de la normativa vigente, que lo demuestre, hay espacio para diálogo , comentó.

En relación con las acciones que ha emprendido la terminal en los últimos dos años (posteriores al periodo que involucró la investigación: 2014), mencionó que han llegado nuevas aerolíneas a pesar de que la infraestructura no se ha incrementado, entre ellas: la japonesa ANA, Alitalia, JetBlue o China Southern Airlines, además de que se han implementado sistemas tecnológicos que no están basado en reglas claras y concisas.

Hay avances pero hay que institucionalizarlos , afirmó Palacios,

En relación a la entrada de las aerolíneas, dijo que los slots se tuvieron que haber retirado a otra empresa, pero con un proceso discrecional y no conforme a las reglas vigentes, porque no existe un proceso sistemático de calificación de uso y retiro.

Las aerolíneas no tienen claro cómo se califica el uso de slots, por ejemplo. Es importante que se sepa… Hay que mejorar las reglas y aplicarlas, de eso se tratan las medidas correctivas. Hay avances pero hay que institucionalizarlos , agregó.

NOTICIA: El AICM mejorará una de sus pistas para evitar retrasos

mfh